关于强化村级运行经费保障的建议

　　村级组织是党和政府与人民群众密切联系的重要纽带，直接关系到全面建设小康社会事业的大局。但当前部分村级组织面临的困难和存在的问题比较突出，形势较为严峻，主要体现在以下几个方面：

　　1、投入不足，还有收不抵支情况。政府补助、奖励资金、专项工作经费有限，财政转移支付资金是村级经费主要来源。以麻阳为例，目前全县行政村的主要收入来源是财政供给8万元，为民服务专项安排2万元(市级、县级各1万)，支出主要包括村组干部工资，离任村干部补贴，办公经费(水电、车费等)，环境卫生整治费用，其它必要支出等，基本上入不敷出。村级工作千头万绪，一定程度上存在隐性额外支出，以环境整治为例，垃圾池清运、村组人员误工补助等等这些都是由村经费垫付，支出项目多，收不抵支情况普遍。

　　2、少数村组干部工作积极性不高。村干部报酬少、待遇低，少数村干部特别是个别年轻有为村干部难以留住,部分村干部主观上缺乏改变现状的动力，难得挖掘和利用本地资源优势，发展集体经济、建设现代农业、带领群众致富、建设社会主义新农村等方面能力不足。

　　3、村级基础设施建设不足。由于村级收入短缺，支出缺口大，在县乡搞的基础设施基础上，很多时候村里想为群众办点大事因为无钱而搁置。

　　建议：

　　1、加大省级财政转移支付力度，特别是针对深度贫困县，乡村一级基础设施较为落后，村里基础设施需要建设的项目多，建议省财政对于贫困县加大财政转移支付的力度。

　　2、大力发展村级集体经济，建议省里出台相关政策，采取政策扶持、资金补助、项目支持等措施，鼓励村级利用资源等优势办实体集体经济，开辟增收渠道，增加村级收入。