关于加固南县育乐垸北间堤的建议

　　育乐垸是我省洞庭湖区11个重点垸之一，行政区域跨2市2县(即岳阳市华容县及益阳市南县),垸内辖6个乡镇，149行政村，总保护面积370.0k㎡,耕地面积28.44万亩，总人口33.07万人。育乐垸一线大堤总长度131.6km，其中南县部分106.946km。因南县县城无独立的防洪体系，主要依赖育乐垸大堤保护，故在1998年进行全省城市防洪建设可研时，通过征求省水利厅意见，同意将整个育乐垸纳入南县城市防洪规划，并与北间堤连接形成闭合圈，从而形成南县整体城市防洪圈。

　　育乐垸北间堤是南县与华容县(永固垸)之间的界堤，长4.018km。北间堤修建于上世纪50年代，修筑北间堤时是采取就近挖田取土人工挑筑的方式，故北间堤现状为沿线两侧多为宽60～80m、深1.6～2m不等的水塘，为典型的两水夹堤堤段，不利于防汛抗洪，存在安全隐患。且一堤之隔的华容县永固垸，在全省堤垸并垸合流及堤垸划分前属于蓄洪垸，后来随着堤垸进一步调整，才将永固垸全线纳入育乐垸，成为全省11个重点垸之一。在遭遇1996、1998年两年长江流域特大洪水后，考虑到南县防洪的实际情况，后举全县之力，分别在1996、1998年汛后进行两次堤防加修。后又通过南县城市防洪建设日元贷款项目，在2005年进行了第三次加修，现标准为：面宽8m，堤顶高程40.1～40.5m。由于北间堤连同育乐垸一线大堤，共同构成南县独立城市防洪圈，但北间堤典型的两水夹堤现状，使城市防洪圈存在安全隐患。

　　虽然华容县永固垸已纳入育乐垸范围内，在进行建设时，可以考虑对整个育乐垸进行全线加修形成保护大圈，同时也可采取各县分别加修形成各自独立的防洪体系，这样使防洪更安全。近年来湖南省洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程项目的逐年逐步实施，在南县就有南汉垸及和康垸隔堤加修及隐患处理的范例。经加固后的北间堤，其沿线两侧原有水塘恢复后可作为农田。

　　建议：

　　(1)填塘固基。即对堤防沿线两侧现有水塘进行吹填压浸，从而达到加固目的。填塘时，可考虑与藕池东支河道疏浚相结合，一举两得。进一步对堤身堤基进行防渗处理，采取水泥土防渗墙或灌浆处理。

　　(2)修筑堤顶公路，完善交通网络。