关于进一步增强农村教师岗位吸引力的建议

　　农村中小学教师国培、省培，农村中小学教师集体宿舍危旧房改造项目,特别是实施城乡教育一体化以后，农村教师待遇得到提高，这一系列重大举措极大地激发了广大农村欠发达地区教师的工作热情。但是，许多偏远山区学校的教师工作生活环境仍然落后于城区学校。怎样让农村教师岗位具有吸引力，成为教育行政部门日益关注的问题。

　　一、在提高教师福利待遇上下功夫

　　各地对对乡镇及以下的农村教师待遇出台了系列优惠政策，如有的地方上浮一级工资；有的地方实行农村义务教育边远山区教师任教津贴制度，农村教师每人每月享受200～600元不等的任教津贴，国家又出台乡镇工作补贴，让农村教师享受乡镇干部津补贴待遇。但是，现有津贴额度并不能体现农村教师岗位的优越性，对农村教师吸引力不大。农村教师与城市教师相比，存在一些隐性开支，如每天往返学校并无提供班车或交通补助，若每月按20个工作日计算，月交通费用开支为300～500元。

　　为鼓励农村教师安心工作，促进城市优秀教师向农村学校流动，同时也吸引更多高校的优秀毕业生去农村工作，需在建立长期稳定的工资福利和补贴政策的基础上，进一步提高农村教师的收入待遇。

　　1.提高农村中小学专任教师的津补贴，津补贴发放应达到一定金额和力度。

　　2.以教师所在学校地理位置的偏远程度为标准，向偏远山区和艰苦地方倾斜，距城区和乡镇中心越远、交通越不便利的地方特殊津补贴额度应越高。

　　3.将教师在农村工作的年限作为津补贴档次的划分依据之一，工作年限越长的农村教师所得到的津补贴应越多。对终身或超过一定年限在偏远农村从教的教师，有必要把生活补助延伸到退休之后。

　　二、在改善教师住房条件上下功夫

　　2009年，各省陆续在“农村中小学校舍改造工程”中增设农村中小学教师集体宿舍危旧房改造项目，改造范围限于现有危旧的农村中小学教师宿舍，每套建筑面积30平方米左右，按一室一卫一厨的基本户型进行规划设计。

　　经过几年的努力，农村教师的居住条件得到了一定程度的改善。但是，许多农村学校住房还是比较紧张，有的学校连给教师单独一间宿舍的基本条件也无法满足；一些有了家庭的教师只能两三人挤在十几平方米的房间里，或者每天骑摩托车十几公里往返，“走教”现象大量存在。

　　学生住校，教师们必须轮流在校值班，住房是教师工作条件的组成部分。所以，解决住房问题，解决农村教师的后顾之忧，才有利于鼓励农村青年教师“下得来、留得住、干得好”，才有利于农村教育事业的发展。

　　鉴于教师具有流动性和实施聘任制后人员不确定性等特点，农村中小学教师住房建设也应采取多种形式，既要给教师流动使用的周转房，也要有产权明确、相对固定的教师住房。

　　实施农村周转房计划，改善教师住宿条件。从2011年开始，国家正式启动中西部贫困地区农村教师周转房建设项目。周转宿舍在满足教师工作生活条件、符合抗震设防要求、具备基本生活功能的同时，严格控制建设标准，每套建筑面积不超过35平方米，符合条件的农村教师可免费入住。有了周转房，既能解决广大教师的居住问题，教师们又可集中在一起相互交流教学经验，推进教学工作。很多教师不一定在任教的地方安家，但是他要在这个地方工作；校长、教师交流工作全面铺开之后，还有很多城镇教师去支援农村，他们都需要住宿。随着生活水平不断提高，人们对居住面积和要求有了新的变化，应该从最初只关心是否有居所，到更加重视居住的舒适度方向努力。

　　三、在加强人性化管理上下功夫

　　尊重人的价值和合理利益，能最大限度地激发人的潜能。农村教师需要理解，需要帮助，需要获得人性的关怀和自身的发展。

　　1.提供农村教师更多的专业发展机会。构建“需求导向”的农村教师培养培训体系。结合农村中小学校实际以及区域资源优势，不断创新与探索农村教师培训模式和方法，建构“需求导向”的农村教师的个性化培训体系。开展专门针对农村学校教师的专项支持，提供农村教师更多的专业发展机会，辅之以人事制度改革中岗位设置的“城乡教师指标比例一致”。如果到农村学校任教更容易受聘到高职务岗位，农村教师的岗位吸引力才能不断增强。

　　2.提升农村教师的社会荣誉感。政府和教育部门要实行“农村骨干教师工程”，设省级、市级、县级、校级“农村名师”，凡被评为“名师”的骨干教师，优先供应保障性住房和高标准享受农村教师津补贴；可以对在农村工作满十年、十五年、二十年的优秀教师分别由县、市、省、国家等各级政府授予荣誉称号，颁发勋章和证书，使农村教师有无上的崇高感与荣誉感。鼓励和支持教师参加农村的社会政治活动，特别是在新农村建设过程中，动员广大教师深入农民中间去，做文明的使者和新风尚建设的倡导者、参与者，让广大教师在与农民交往过程中了解农村、农民，真正与农村、农民融为一体。同时，还要提高广大农村教师参与农村政治生活的热情，在分配县乡人大代表、政协委员的名额时，扩大农村教师人选的比例，以增强他们的话语权。

　　3.给予农村教师更多的人文关怀。乡(镇)政府和农村学校要切实加强对农村教师的心理关怀和生活帮助，丰富农村教师的精神文化生活，减轻农村教师身心压力；应开通开好供农村教师使用的上网室和阅读室，扩大农村教师的信息渠道。社会和家长要特别理解农村教师的职业特点和工作的艰辛以及所作出的特殊贡献，给农村教师更多的关爱和支持，为他们创设更为宽松和愉快的工作环境。

　　4.给农村教师提供更多评职称的机会，增强事业成就感。因受指标限制，有些农村中小学几年都未分到中、高级教师专业技术职称指标，很多优秀的中青年教师不能正常晋级，不仅影响教师工作激情，也打击部分教师的事业成就感。建议中小学教师晋级不应受指标限制，而是采取考核和考试相结合的办法，只要教育教学质量出类拔萃，师德表现优秀，专业素养考试达标，就可以自然晋级。

　　百年大计，教育为本。农村义务教育投入和村村通公路、村村通自来水工程不一样，这是年年月月不间断的投入，需要政府拿出相当的勇气和责任感。管理进步一小步，农村教师生存状况就会改善一大步。只要全社会都来关心农村教师，改善农村教育环境，农村学校必将成为一片更具吸引力的教育热土。