关于支持宜章氟化学工业集中区调区扩区工作，打造湖南化工产业发展新高地的建议

　　省委经济工作会议确定今年为“产业项目建设年”，突出强调 “发展产业、振兴实体”。为谋划宜章实体经济发展，宜章于2016年启动了宜章氟化学工业集中区调区扩区工作，将宜章煤化工产业园区纳入宜章氟化学工业集中区范围，形成白石渡氟化学循环工业园和梅田煤化工产业园“一区两园”。

　　一、宜章氟化学工业集中区发展现状

　　宜章的氟化工产业始于2007年，由世界500强企业中化蓝天全资子公司宜章弘源化工有限责任公司，利用宜章萤石资源优势，实施氟化工产业项目建设。

　　2014年，省发改委正式批复宜章氟化学工业集中区(现由宜章经济开发区管委会托管)，园区规划面积2.581平方公里，定位为全省唯一的氟化学专业园区，规划目标为2020年入园企业达到15家、工业总产值到100亿元。目前，已入驻弘源化工、蒙源化工、国盛石墨等8家规模企业，完成投资35亿元，其中产业投资30亿元，基础设施投资5亿元，年产值已达到22亿元。下一步，中化蓝天将延伸“无机氟、有机氟聚合物、锂电材料”等多条产业链，将宜章氟化学工业集中区建成氟化学工业产业集群，打造亚洲最大的氟化工产业基地。

　　二、将宜章梅田煤化工列入氟化学工业集中区调区扩区范围的必要性及有关情况

　　宜章县煤化工产业园规划占地面积2.65平方公里，发展方向主要定位为优先发展基础化工产品，适当发展氮肥尿素、硝基复合肥、醇基燃料，兼顾发展循环经济产品食用液体CO2和透水炉渣砖，重点发展技术含量高、附加值高的现代煤化工产品乙烯、丙烯及其聚化物。

　　1. 资源有优势。宜章县地处湘粤边境，煤炭资源丰富，是全国100个重点产煤县之一。根据已探明的煤炭储量，郴州市有8.39亿吨，梅田矿区储量就有2.67亿吨，其中正在开采的矿区储量有1.49亿吨。同时，梅田镇区有武水河经过，正常年份河水流量为36立方米/秒，枯水季节流量3立方米/秒，可以满足园区内项目生产用水需要。

　　2. 市场有需求。目前，湘南地区、珠三角地区乃至华南五省都没有大型的合成氨化肥生产企业，湖南省仅存7家化肥生产企业，其中尿素生产企业仅1家，年产能只有30万吨，而湖南全省农业用肥需求量每年达450万吨以上，需求量缺口巨大。经前期洽谈，一大批煤化工企业集团都曾意向入住园区，并有部分企业与我县签订了合作协议，调区扩区工作迫在眉睫。

　　3. 政策有支撑。按照《湖南省石化行业“十三五”发展规划》(湘经信原材料〔2016〕524 号)要求：“十三五期间，要推进重大石化项目和重点化工园区(基地)建设，形成我省石化产业以岳阳石油化工为主体，长株潭化工新材料、湘南资源型化工、大湘西特色精细化工协同发展的新格局”，同时明确宜章白石渡氟化工和梅田镇煤化工是湘南资源型化工的重要支撑。

　　4. 部门有支持。按照《湖南省开发区调区和扩区暂行办法》(湘政办发〔2011〕15号)要求，在省发改委的支持下，我县已完成园区十三五规划及可研报告；在省国土厅的支持下，已完成园区地形测量，地质灾害危险性评估和未压覆重要矿产查询、园区土地节约集约利用评价；在省住建厅的支持下，已完成园区总体规划和梅田镇总体规划修改；在省环保厅的支持下，已完成环评报告，园区节能减排方案和关厂闭厂方案编制。目前，只剩下环评审批工作未完成。

　　三、建议

　　1. 建议省人民政府及有关部门进一步支持宜章氟化学工业集中区调区扩区工作。

　　2. 建议省环保厅尽快完成环评审批工作。