关于加快赤石特大桥旅游开发的建议

　　一、宜章县旅游发展工作情况

　　宜章背倚三湘四水，面向粤港澳，是湘粤港澳“黄金走廊”的重要节点。宜章区位优越，京港澳高速、京港澳高速复线、宜凤高速、厦蓉高速、武广高铁贯穿境内，构建了北上长沙，南下广州，东抵厦门，西至南宁均可朝发午至的便捷交通。宜章旅游资源丰富多样，有天赋异禀、生态优美、风景旖旎的原始生态莽山；全国100个红色旅游经典景区之一的湘南起义宜章年关暴动指挥部旧址；记载秦汉史迹的盐铁古道、南关古街和宋明时期的古民居建筑群腊元古村，以及全县境内储量丰富、分布广泛、水温恒定(42—55℃)、水质优良的地热温泉，使宜章拥有了“红、绿、古、蓝”资源特色鲜明，旅游精品开发优势突显，具有打造国家级休闲度假旅游目的地无可比拟的先决条件。

　　近年来，县委、县政府从战略高度作出《关于加快旅游业发展建设旅游强县的决定》，提出实现由旅游资源大县向旅游产业强县的转变，旅游产业规模、质量、效益达到国家级旅游强县水平，建成国家旅游强县的目标。依托县域内“红、绿、古、蓝”旅游资源特色，突出“一山(莽山)一库(莽山水库)一泉(温泉)一址(湘南起义宜章年关暴动指挥部旧址)一桥(赤石特大桥)”重点，把全县旅游业发展规划为南部、中部、东部三大版块进行梯度开发，即南部以莽山为龙头，整合溶家洞林场、莽山水库、莽山瑶族风情文化、天塘旅游新镇、一六温泉小镇及周边古村人文历史于一体的生态养生休闲度假旅游版块；中部以县城的双溪新城、城市温泉酒店和红色旅游为核心，辐射城区周边的秦盐铁古道、骑田岭风光、白石渡丹霞风貌、城区万亩脐橙的现代农业休闲体验旅游版块；东部以赤石特大桥、瑶岗仙工矿旅游为主打特色的现代工业猎奇探险旅游版块。以全域化的视野全面整合县域内各类旅游资源，遵循“政府引导、市场主导、企业为主体”的原则，加强旅游基础设施配套，加大旅游景区开发，全力推进旅游业转型升级。

　　我县先后获得全国红色旅游先进单位、中国温泉之乡、全省红色旅游先进单位、全省旅游产业发展十佳县、全省旅游强县、全省第三轮文化旅游产业重点县等荣誉称号。

　　二、赤石特大桥基本情况

　　赤石特大桥是厦蓉高速湖南汝郴段的关键控制性工程，位于郴州市宜章县赤石乡，2010年3月开工建设。大桥主桥全长1470米，跨越宽度约1500米的山谷，四个主塔高259.63至286.63米不等，主跨380米，桥面离地186米，设计时速80公里。驻足远眺，大桥四座主塔高约有100层楼高，呈倒Y型，塔身纤细，勾勒出少女S形“小蛮腰”曲线。

　　赤石特大桥是继矮寨特大悬索桥后，湖南建成的第二座世界级特大桥，赤石特大桥施工建设创下七项世界第一：主跨380米，为世界第一大跨径高墩多塔混凝土斜拉桥；最高桥墩高182米，为世界第一高混凝土斜拉桥桥墩；相较于常见的H形、A形桥墩，四座主塔塔形设计为双面双曲线收腰的“S”型，为世界首创；大桥高防撞等级景观钢护栏是世界首个防护等级达最高等级HA级(防护能量760kJ)；同时，在施工过程中，因桥位处强岩溶发育带和断层破碎带，基岩起伏不平，同一承台下34根桩最大桩长差达58米，创世界桥梁史上同一承台下群桩最大桩长差；主梁悬浇采用最大承载力达760吨的前支点挂篮施工，为世界承载力最大的桥梁施工挂篮；主梁安装下拉抗风索，并在梁端安装横桥向电涡流调谐质量阻尼器的抗风措施，提高大桥主梁施工期抗风能力，为世界首创。

　　三、赤石特大桥旅游开发重大意义

　　1. 赤石特大桥旅游开发对于全省旅游发展具有重要的战略意义。赤石特大桥是宜章县旅游“一山、一湖、一泉、一址、一桥”(莽山国家森林、莽山水库、温泉群、湘南起义指挥部旧址、赤石特大桥)五大品牌之一，将成为宜章旅游北部发展极。赤石特大桥正好位于郴州东南部“一山、一湖、一水(莽山、东江湖、热水温泉)旅游金三角”的中点，势必成为郴州旅游发展的重要支点。对于湖南省而言，大湘南、郴东南板块，是湖南旅游全面腾飞的未来战略重心，地处对接粤港澳第一线的赤石特大桥，必然在湖南旅游发展的大盘中具备充分的战略地位。

　　2. 旅游开发基础条件优越。赤石特大桥拥有“世界上最长高墩多塔混凝土斜拉桥”、“世界第一高混凝土斜拉桥桥墩”等七项“世界第一”，是湖南省继矮寨大桥的又一建筑奇观，堪称湖南骄傲、世界奇观。凭借世界级的桥梁建筑奇观，赤石特大桥完全可以打造成为郴州乃至湖南旅游又一张响亮的品牌。除大桥景观外，赤石乡的田园美乡、壮丽丛山、峡谷溪流、古朴村落堪称当代都市人的世外桃源。其中，两山之间的渔溪河谷美轮美奂，九指岭上下起伏的天际线景观独特，合门口峡谷动静皆宜，小溪古桥的肖家古村古朴而饱含人文气息。

　　3. 大桥旅游开发方兴未艾。大桥旅游已经成为现代旅游的重要组成部分，就国内而言，矮寨大桥整合开发周边景观，成为六大奇观合一的综合性景区，它在桥体之上的观光廊道、观景平台，是大桥旅游具有垄断性、唯一性的“绝品”；杭州湾大桥建设大体量的观景平台、观景塔，成为承载观光、旅游接待、商务等各类功能的旅游综合体；东海大桥没有进行专门的旅游建设，但观光、摄影的游客依然络绎不绝，可见大桥观光广受欢迎。

　　4. 时机条件成熟。为推进赤石特大桥的旅游开发，我县于2017年编制完成了《宜章县赤石特大桥旅游总体规划》，确保了赤石特大桥旅游开发高标准、高起点；2017年11月，宜章赤石国家石漠公园在北京通过国家沙漠(石漠)公园专家评审会评审，这是郴州市第一个国家石漠公园；同时我县又被国家旅游局公布为第二批国家全域旅游示范区创建名单，迎来了大旅游、大发展的最好时期。

　　四、赤石特大桥旅游开发总体思路

　　1.旅游发展总体定位。赤石特大桥立足世界级大桥奇观的核心吸引力，以及石漠公园峻美山水、乡村田园的本底条件，充分发挥大桥的旅游价值，深入挖掘乡村、生态旅游资源，整合大桥、山峰、河流、峡谷、乡村，打造集景观探奇、科教研学、乡村休闲、户外运动、生态度假等功能为一体的国家4A级旅游景区，打造成为世界著名“大桥奇观”、中国第一“美丽桥乡”、华南第一“乡村乐园”。

　　2.桥上主要建设项目。一是“航母”观景台。在桥东建设“航母”造型的观景平台，平台跨大桥南北两侧，建设游客服务中心、大桥博物馆、旅游厕所等设施，设置购物、咨询等功能，设置休闲餐饮点。二是大桥停车场。在桥东建设能容纳旅游大巴、私家车等各种车型的大桥停车场，停车场与“航母”观景台之间修建道路连接，两者之间只能使用观光电瓶车作为交通工具。三是西山观景台。依托桥西南北两处高点，建设两处观景台。观景台间以步道串连。观景台间低洼处建设收费停车服务区，含游客服务设施，设置休闲餐饮、购物、咨询等功能。北侧观景台亦设置餐饮休憩功能。桥西观景区与大桥不相连，仅与桥下道路相连。

　　3.桥下主要建设项目。以“一区一绝，一区一品，一区一景”为指导，依托一个核心建设板块——大桥奇观，以“桥旅游”撬动“乡旅游”建设两个核心建设板块——湘南小镇、开心农场，三个休闲度假特色主题板块——秘林山庄、溪谷营地、花海庄园，三个生态休闲特色主题板块——青青草原、慢游绿谷、乐活基地。将赤石乡打造为一座乡趣浓郁的“美丽乡村”主题公园、一片“望得见山、看得见水、留得住乡情”的浪漫田园、一个“本土特色，国际标准”的乡村旅游综合体。

　　五、建议

　　1. 纳入旅游产业扶贫项目，给予重点支持。旅游产业是国家重点支持产业。党的“十八大”以来，“美丽中国”成为国家焦点，《国民旅游休闲纲要》、《旅游法》陆续颁布。2014年8月21日，国务院颁布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发(31)号)，提出拓展旅游新空间，重点发展乡村旅游、休闲度假旅游，以及文化、研学、购物、老年旅游等，2016年国家旅游局提出了全域旅游的发展理念，旅游业已进入国家战略层面，旅游日益受到国家重视。请求省发改委协调省扶贫办、省交通厅、省旅发委将宜章赤石特大桥旅游纳入旅游产业扶贫规划，给予重点支持，并尽快开发建设。

　　2. 相关单位部门加强协调配合。赤石特大桥旅游开发牵涉到方方面面，特别是夏蓉高速湖南汝郴段属省高管局管理，请求省政府及相关部门在旅游开发建设过程中加强密切配合和大力支持，确保项目顺利实施，实现共同规划、共同建设、共同管理目标。