关于将沅陵县境内征收的水库移民扶持基金全额返还沅陵库区的建议

　　习近平总书记强调，“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。沅陵是少数民族聚集区，是湖南省库区移民大县，已建成大中型水库9座，总库容54亿立方米，总装机236万千瓦，涉及20个乡镇，221个行政村，1102个村民小组。享受后期扶持移民83900人，农村连带影响人口28475人(其中：淹地不淹房9438人，小水库移民19037人)，农村非农户口移民20424人，其中9800余库区移民贫困程度较深。进一步加大沅陵库区政策扶持力度，确保库区移民与全县同步实现小康，显得尤为紧迫。

　　一是沅陵移民库区大多地处偏远山区，山多地狭，生态环境脆弱，自然条件差。库区移民产业发展成本高，移民致富难度相对较大，自身脱贫能力不足，对外移民融入搬迁地难，已成为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

　　二是沅陵县移民为全省经济发展作出了重要贡献，付出了巨大牺牲。沅陵县大中型水库数量居全省前列，库区装机容量、年发电量、年上缴库区基金均居全省首位，沅陵县库区移民为支持电站建设丧失大量生产、生活资料，错失了基础设施建设的政策机遇。在生态保护、水域侵占、农田淹没上付出了巨大牺牲，但获得的补偿不多。

　　三是沅陵库区基础设施建设任务繁重，难度很大。沅陵库区大多地处偏远山区，山高坡陡，受电站蓄水影响，滑坡塌方、泥石流等自然灾害频发，每年汛期，库区良田被淹，农作物受损，基础设施毁损等灾情严重。受建设水电站影响，库区交通、水利等基础设施建设严重滞后于非库区，改善库区民生条件任务重、压力大。

　　建议省人民政府将沅陵境内所缴水库移民扶持基金全额返还沅陵库区，用于解决库区重大问题，改善库区民生条件，促进库区稳定发展，助推沅陵脱贫攻坚。