湖南人大微信网购的出现改变了人们购物方式，也带来了快递行业的高速发展。2017年1-9月，全国快递服务企业业务量累计完成273.9亿件，同比增长29.8%。然而，网购给人们生活带来极大便利的同时，也带来了不容忽视的快递包装垃圾污染问题。2016年中国快递业的包装集中在六大类：快递运单/快递电子运单、编织袋、塑料袋、封套、包装箱(瓦楞纸箱)、胶带。从消耗量来看，快递运单和快递电子运单总使用量312.8亿个，编织袋总使用量约32亿条，塑料袋总使用量约147亿个，封套总使用量约34亿个，包装箱总使用量约86亿个，胶带使用总量约为3.3亿卷。
快递包装尽管近两年在绿色化、减量化、可循环等方面基本完成快递封装用品“国标”修订起草，新增了《邮政业封装用胶带第1部分：普通胶带》和《邮政业封装用胶带第2部分：生物降解胶带》两项行业标准，但仍存在以下问题。
一是缺少规范，快递包装没有实现循环利用，造成资源浪费和环境的污染破坏。这些快递包装总体回收率小于20%，其中纸盒只有不到一半被回收，而快递包装中的外包装塑料袋、编织袋、胶带等成分，其回收率几乎为零，无论是焚烧，还是填埋，都会对环境产生危害，排放的二氧化碳每年可达到2000-3000万吨。2016年中国光扔掉的快递纸箱可以铺满40万个足球场，使用的封箱胶带可以绕地球425圈，产生的快递垃圾超过400万吨。
二是过度包装依然存在。零散客户的快递包装中仍然存在过度包装和浪费的问题；部分电商平台在使用包装箱时“大材小用”现象仍然很普遍。
三是推广快递绿色包装的环保成本压力过大。一份调研显示，快递企业总部和基层网点超过95%的受访者都表示，环保包装在成本方面的压力在目前来讲是难以承受和消化的。
四是绿色监管有待加强。虽然国家加大了环保督察和打击力度，但是劣质包装以及有害原材料的生产和供应仍然很严重，是众多的快递包装垃圾增加了更多污染。
如何有效减少快递垃圾和提高快递垃圾的利用率，需要引起重视。
因此，建议：
一、加快我省快递行业立法进度，实现快递包装监管和回收利用法治化。党的“十九大”报告提出，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，并指出要壮大节能环保产业。日前，国家邮政局、发改委、科技部、工信部、环保部等是部门联合发布了《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，明确了“十三五”期间快递业绿色包装工作要实现的目标——到2020年，可降解的绿色包装采用应用比例将提高到50%，基本建成专门快递包装物回收体系。该《意见》还需要具有强制执行力的规范性文件推动，我省应尽快制定、实施《快递暂行条例》，在国家绿色发展理念的指引下，适应现实的需求，加大对快递包装绿色化工作的监管，促进其向绿色化、减量化、可循环方向发展，推动快递包装的治理和监管早日踏上法治化轨道。
二、制定标准规范，鼓励推广使用。我省相关职能部门牵头，制定“绿色包装”标准规范，鼓励我省的科研机构、民间研发团队进行研发快递盒之类的标准包装，在技术上解决快递包装的污染问题和循环利用问题，并推进其产业化。政府出台奖励政策，鼓励物流企业推广使用快递包装新技术。
三、完善回收体系建设。增加环保基础设施的投资，设置政府产业扶植资金，引导民间资本参与快递包装回收体系建设。鼓励快递企业自主回收，推动快递包装生产集约化。尝试建设快递包装公共回收平台，实现回收信息平台共享和分类集中，以便于再循环的进一步利用或者处理。
四、提升社会环保意识，引导全社会重视践行环保理念。引导消费者转变消费观念，树立快递包装低碳化理念。加强公益宣传，倡议大学生、年轻人能积极践行绿色环保理念。快递企业和电商平台要加强对包装操作的相关培训。
作者：刘志红
编辑：redcloud