关于解决专业渔民后续生产生活问题的建议

　　为了积极推进生态强省战略，坚持绿色发展，各地严格按照中央的指示精神，抓环境治理，严格落实到位，取得显著的成效。但在治理过程中，存在一些转型发展的现状，例如岳阳临湘黄盖湖等湖区环保督查整改后，湖内禁止捕捞作业，专业渔民失去了生活来源，加之专业渔民没有土地耕作，也没有谋生技能，他们的生产生活问题急需有关部门切实加以解决。为此，特建议：

　　一是要对湖区湿地保护区进行重点扶持。在保护湿地独特生态环境的前提下，建议争取相关职能部门重视，合理利用湿地的水资源、生物资源和药用资源等，适度发展养殖、生态旅游等特色产业，将生态效益和社会效益转化而来的间接经济效益，将对当地群众，特别是专业渔民的脱贫致富，提高他们的生产生活水平将起到积极的促进作用。

　　二是要对专业渔民免费提供专业转型等帮扶。下大力气抓好渔民转业技能培训，特别要注重组织好创业和从事三产服务业方面的培训，切实提高培训内容和方式的针对性、实效性；鼓励企业吸纳一定数量和比例的渔民就业，并在税收返还和企业发展方面给予优惠和倾斜；对渔民自主创业的，给予享受民企和城镇失业人员自主创业税费减免优惠政策，引导其从事水产品贸易、流通、休闲渔业以及其他非渔产业，创造新的发展空间；城镇开发的公益性岗位优先安排失海渔民就业；对离开渔区迁移就业的渔民，为他们提供好信息咨询、职业指导、岗位推介等方面服务。

　　三是要对专业渔民发放过渡性安置补助，切实解决他们的生存问题。并将专业渔民纳入农村最低生活保障范围，部分符合条件的纳入城镇居民最低生活保障范围，从湿地保护资金中提取一定比例资金，作为专业渔民医疗、养老补助专项基金，使其贫有所济、病有所医、老有所养。