关于取消获政府立项的项目申报单位提交银行保函的建议

　　2017年，获湖南省科厅立项支持的2017年度湖南省创新创业技术投资项目投资额超过3000万元的项目，项目申报企业需向省科技厅和省财政厅共同委托的专业服务机构“湖南省生产力促进中心”提交企业与银行等金融机构签署的投资保函，也就是银行办理投资保函的前提是申报企业需将与省财政项目拨款同等金额的资金(几百万元)存入银行，待项目结题验收合格后，该笔资金才能退还企业。据了解，2018年以后凡是企业申报获批的项目，省财政在拨付相关资金前都要企业提供同等金额的银行保函，主要是防范企业后期运作时的违规行为，省财政厅此举确实保证了财政资金的安全性，但无疑给企业增加了很大的资金压力。

　　企业申报项目资助，就是要得到资金的帮助，现在大部分企业现金流本来就紧张，还要将现金存入银行至项目结束，时间达3-4年之久，这样做就失去了政府对项目资助的意义了，本来是为企业解决项目开展的难题，助企业一臂之力，如此一来，项目实施企业并未获得真正的资助，企业申报项目也就失去了意义。

　　建议政府相关管理部门加强项目的管理，在项目的审批和实施期间加强监督和管理，以保证财政资金的安全，而不是以银行保函的简单形式来获得资金的安全，此法非常不可取。因此，强烈建议取消此获政府立项的项目申报单位需提交银行投资保函的程序，实实在在为企业着想，减轻企业压力。