关于支持益阳市申报海绵城市试点的建议

　　近年来，益阳市围绕“宜居、生态”两大主题，以营造“城在山中、山在城中、城在水中、水在城中”，山、水、城、人、绿相依共融的城市空间为目标，以山、水、绿的自然特征为基础，以城市规划区自然格局为骨架，打造具有益阳特色的半城山水满城绿的宜居生态城市，构建了自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市建设体系。

　　一、益阳城市是天然的海绵体

　　益阳城市规划区的自然格局为山环水绕，绿基环抱；一核多点，一环多廊；四水五轴，六楔渗透，城区内的山、水、林、田、湖构成的生态本底，就是一个天然的海绵体：

　　山环水绕，绿基环抱：城区由西侧和南侧大面积的山，北侧的水和东侧的大面积农田所环抱，绿色生态基底十分突出，组成了城市重要的生态格局。

　　一核多点，一环多廊：一核指梓山湖生态绿核，多点指城市各类公园绿地、广场、郊野公园等，是建成区构成网状绿地生态系统的支撑性框架；一环是指环城高速绿带环，多廊指多条对外交通的绿化廊道。

　　四水五轴，六楔渗透：四水指资江、志溪河、兰溪河和清溪河构成的滨水绿色生态带，五轴指益阳大道、银城大道、资阳路、马良路-金山路、云雾山路-龙州路等道路绿化轴线；六楔指东部农田、会龙山、寨子仑、碧云峰、四方山、鱼形山等深入城区。

　　二、以项目建设为核心，构建了城市海绵建设体系

　　近年来，益阳市以项目建设为核心，构建了“面、点、线”相结合的城市海绵建设体系。以“五大片区”为面：一是以资江风貌带建设为依托构建的滨江片区；二是马良湖、白马山渠、接城堤渠等黑臭水体整治及鹅羊池排水改造为依托构建的资阳片区；三是以秀峰湖提质改造，结合片区雨污分流为依托构建的赫山西片区；四是以梓山湖生态公园建设，结合周边道路截污分流改造为依托构建的赫山东片区及高新区片区；五是以鱼形山水库为中心构建的东部新区片区。以海绵型小区建设为点：在新建小区、棚户区改造等建设开发项目中，以初步设计审查，规划许可等为抓手，重点审查低影响开发内容，全面推广绿色建筑和构建低影响雨水开发系统。以市政基础设施为线：在城市道路、绿地及停车场等市政基础设施新改建过程中，深入贯彻海绵城市建设技术指南的要求，采用透水铺装、下沉绿地和生态停车场等措施。

　　三、建议

　　益阳市区具备的天然条件以及现有海绵型项目支撑构建的海绵城市建设体系，让益阳全面建成海绵城市具备了坚实的基础，建议省政府及相关部门加大对益阳海绵城市建设政策及资金的支持力度，并全力支持益阳申报国家级海绵城市建设试点城市。