冷水江市第十二届人民代表大会第二次会议隆重开幕

　　1月11日上午，备受瞩目的冷水江市第十二届人民代表大会第二次会议在冷江宾馆隆重开幕。来自全市各行各业的人大代表齐聚一堂，共谋以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导的发展大计，奋力谱写我市全面振兴发展新篇章。大会由市人大常委会主任易振主持。大会主席团常务主席李建华、易振、陈创业、胡年玉、杨清、罗亚莉、肖新樵、段一飞在主席台前排就座，市长曾伯怡、市政协主席罗中秋在主席台前排就座，市领导康一、肖元意及大会主席团其他成员在主席台就坐。大会应到代表187名，实到180名，请假7名，符合法定人数。　　市委副书记、市长曾伯怡代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：一是2017年工作回顾；二是2018年工作安排；三是加强政府自身建设。曾伯怡说，过去的一年，面对经济增长困难、矛盾集中涌现的双重压力，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府紧紧围绕市第十次党代会和市十二届人大一次会议确定的奋斗目标，团结和依靠全市人民，负重承压，砥砺前行，经济社会发展呈现出“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势。

　　曾伯怡指出，过去一年，经济运行呈现新气象。全年预计实现生产总值310亿元，增长7.5%；规模工业增加值增长6%；固定资产投资增长9%；完成一般公共预算收入17.63亿元，其中地方财政收入11.14亿元，分别增长3.7%和0.6%；实现社会消费品零售总额103.2亿元，增长10.5%。过去一年，产业培育取得新进展。紧固件产业高端成长，不锈钢产业升级发展，现代服务业质态提升，品质农业初具雏形。过去一年，城乡建设迈出新步伐。初步完成中心城区提质提档亮化美化绿化、资江两岸生态走廊、海绵城市、新能源汽车充电桩等11个基础性和前瞻性专项规划编制；新城大桥、金竹山互通竣工通车；青园东路、涟溪河截污管网工程一期交付使用，群丰路二期、融泰路等城东新城基础设施项目有序推进；城市管理有效提升，美丽乡村建设乘势而上。过去一年，改革开放实现新突破。在全国率先开展社区警务网格化改革，实现城区全覆盖；持续简政放权，全面清理规范涉企收费；拓宽视野促开放，积极对接“一带一路”，加工贸易历史性破零。过去一年，民生改善获得新成效。脱贫攻坚打赢翻身仗，顺利完成1276人易地扶贫搬迁和776户、2670万元金融扶贫任务，实现3327人脱贫、5个省级贫困村摘帽。十二届人大一次会议确定的10件大事实事，有9件整体完成序时进度。过去一年，自身建设得到加强。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化暨责任心教育专题活动，积极推行“有事请找我”责任担当机制，督促政府组成部门落实宪法宣誓制度，修订完善了市人民政府工作规则，政府运行效能有效提升。过去一年，我市资源枯竭城市转型绩效考核获评全国优秀，瑞生源专业合作社创建为全国示范专业合作社，资江旅游度假区成功创建3A景区，被列入全省全市域推进美丽乡村示范县市，金星村被评为全国美丽乡村示范创建百佳范例，继续保持全省“平安县市”称号，获评全省“十大平安创建示范县市”。

　　曾伯怡指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强弱项，着力解决发展不平衡、不充分问题，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，纵深推进 “六大提质工程”，加快建设富饶美丽健康幸福新冷水江。

　　曾伯怡指出，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%；一般公共预算收入和地方财政收入分别增长6.5%和3%；规模工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均收入分别增长7%和8%；节能减排等约束性指标控制在上级下达的目标以内。曾伯怡强调，围绕上述目标，今年政府要着力抓好以下六个方面的工作。一是突出转型升级，提振实体经济，创造更具前景的现代产业富民。加快集聚新兴产业、加快升级传统产业、提质发展现代服务业、着力增强园区活力、奋力突破要素瓶颈、扩大对外开放格局，创造更具前景的现代产业富民；二是突出重点攻坚，决战生态建设，创造更加美丽的绿色家园安民。攻坚锡矿山综合整治、治理突出环保问题、推进生态环境建设，创造更加美丽的绿色家园安民；三是突出精细建管，提升城市品质，创造更具魅力的精品城市利民。优化城市格局、精塑城市品质、改善城市交通，创造更具魅力的精品城市利民；四是突出城乡融合，推进乡村振兴，创造更具活力的富美乡村惠民。大力发展农村经济、大力改善农业基础设施、大力推进美丽宜居乡村建设，创造更具活力的富美乡村惠民；五是突出简政放权，优化政务服务，创造更加灵活的机制体制便民。深化行政管理体制改革、推进“互联网+政务服务”，创造更加灵活的机制体制便民；六是突出补强短板，推动民生改善，创造更加优质的公共服务暖民。抓实脱贫攻坚做好民生兜底、完善社保体系提升民生保障、优化公共服务增进民生福祉、强化社会治理夯实民生基础，创造更加优质的公共服务暖民。同时，要加强政府自身建设，增强“四个意识”，建设忠诚政府；坚持依法行政，建设法治政府；树牢发展理念，建设创新政府；锤炼严实作风，建设实干政府；牢记为民宗旨，建设服务政府；坚持从严治政，建设廉洁政府。　　大会还听取了《2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》，以举手表决的方式，通过了《选举办法》(草案)、书面审查了《2017年环境保护工作报告》。