湖南人大微信12月28日至29日，桃江代表团围绕益阳市人民政府工作报告和计划、预算报告进行了热烈讨论和认真审议。代表们一致认为，政府工作报告总结成绩客观实在，提出的目标催人奋进，措施凝神聚力，是一个充分体现上级精神、紧密结合益阳实际、具有鲜明时代特色的工作报告。桃江将紧紧围绕 “建设富饶创新开放绿色幸福新益阳”目标，坚持一张蓝图干到底，突出抓好产业、交通、园区、城镇建设和改善民生等重点工作，推动县域经济社会持续健康发展。
李永军代表说，2018年规划蓝图已经描绘，关键在于抓好贯彻落实。建议重点抓好四个方面的工作：一是始终践行新发展理念。全面贯彻党的十九大精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，注重更有质量、更有效率、更加公平和更可持续的发展，始终运用新理念来推动经济社会发展。二是找准发展的路子。要立足本地实际，进一步摸清家底，挖掘区位、产业、人才和工作基础等优势，找准适合经济社会发展的路子。三是做实基础工作。要摒弃急功近利的浮躁心态，锤炼“功成不必在我”的良好心境，沉下心去、一心一意，将更多的时间和精力放在基础工作上面，多做一些打基础、利长远的实事。四是坚决守住底线。只有底线守住了，发展的步伐才会迈得更快更坚实。要切实抓好领导班子建设，强化底线思维和法治理念，守住安全生产、维护稳定、脱贫攻坚和廉洁自律的底线，为推动经济社会发展提供组织保障。
陈佑才代表建议，要进一步更新观念，以超常规的工作举措，抓好招商引资和立项争资工作；要切实提高灰山港工业集中区和马武片区的战略定位，加快推动两大片区的经济发展。
刘国龙说，推动新常态下经济发展，就是要着力发展实体经济，实现由高速发展向高质量发展的转变。在加快实体经济发展过程中，要改变单纯依靠政府投资拉动经济增长的传统模式；发展实体经济发展，要以招商引资和项目落地为抓手，否则一切都是纸上谈兵。要进一步解放思想，以更加开放的姿态，推进招商引资工作，做活“招商引资”这篇文章。一是招商对接要更加主动。要强化招商引资“三个第一”意识，立足本地资源优势和产业特色，主动策划、精心包装一批精品项目，吸引各方投资商来益投资兴业。二是招商政策要更加优惠。只有让益阳成为政策洼地，给投资商必要的让利，才能吸引更多的大项目、好项目。要认真落实中央、省市要求，结合本地实际，出台更加优惠、切实可行的招商政策。制定招商政策时，既要算细账又要算大帐，既要算近账又要算远账。三是招商环境要更加优化。要深入领会省政府出台的《对接“北上广”优化大环境行动导则》文件精神，学习借鉴浏阳政务服务模式，不断优化全市招商服务环境，提升项目服务质量。四是招商方式要更加务实。要认真研究、创新招商方法，采取产业链招商、以商招商、组建专业招商小分队等方式，切实提升招商实效。
张晓代表建议，一是完善重点项目建设前期工作机制，大力推行政府投资类项目集中办理，着力提高行政审批效率，缩短项目建设前期工作时间。二是高度重视和加大政府债务化解力度，有效防范地方债务风险；三是坚持全市统筹，实行差异化招商，明晰园区招商产业导向和政策措施，抓紧谋划、储备和实施一批大项目。
陈金梁、文志军代表建议，发展壮大全市园区经济，进一步提振发展信心；坚定不移推进“东接东进”战略，加快益沅桃城镇群建设。推动桃江全域旅游发展与益沅桃城镇群建设有效对接，在市级层面规划旅游精品线路；同意和支持桃江成立副处级旅游产业发展机构；加快益沅桃城镇群公共基础设施建设，将桃花江竹海作为益沅桃城镇群的“城市之肺”来打造，力争纳入全省重点项目；加快启动桃花江航电枢纽建设；尽早开通沅江-桃江的公交路线。
曾钰彬、刘小阳代表建议，支持打造灰山港工业集中区 “东接东进”示范园，大力扶持灰山港地区交通基础建设，加快启动谢石线和港煤大道建设，打通益阳对接长沙的“第二通道”。加快马武地区桃江县现代农业核心示范区建设，重点在基础设施建设、项目引进、产业建设等方面给予政策倾斜和支持。
李仁高、郭立新、陈敏代表建议，牢固树立“交通强市”理念，在益马高速浮邱山境内设置互通出口，建设好赫山区龙岭工业园及高新区内的永福路、资阳长春经开区金花湖东路；支持桃江高桥至罗溪至松木塘桃花湖公路纳入《湖南省“十三五”交通运输综合发展规划》中期调整，打通桃花湖至宁乡炭河里旅游交通公路。加快改造桃花江车站。出台加强和激活民间投资的具体措施和办法。重
视和破解中小企业“融资难”和“融资贵”难题；加大对非法成品油的销售打击力度。
熊跃明、黄志刚代表建议，指导各县市(区)融资平台转型发展，增强造血功能；加快益阳师范升专科步伐；做好全市全域旅游整体规划，避免重复建设。
文新民、徐灿红、李泽云、吴荣华代表建议，推进农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级。坚持科技兴农、科技强农，培养新型农业主体，推进农业现代化。提高竹产业发展的战略定位，支持桃江竹产业发展，推动传统竹产业转型升级。规范公共资源交易招投标工作。
詹萍、万山、易晓华、赵立军、张良玉代表建议，指导企业更好地对接金融机构，破解融资难题；支持金融服务中心进驻村便民服务中心；加强担保融资公司管理，保护中小企业权益；严格落实法律顾问制度；加强法律援助宣传，提高市民知晓率。
李茂武、薛梅清代表建议，加快推进城市益沅桃城市群西环线项目建设；尽快出台《乡镇规划建设管理办法》，理顺乡镇规划建设管理体制；强化乡镇规划建设队伍的引进和培训，提高规划建设管理水平。加强城市管理的宣传教育，营造全社会参与的浓厚氛围。
曾自强代表建议，支持全国电子商务进农村示范县建成设施先进、管理规范、网络健全、全程可控的一体化物流服务体系，推动电商产业向纵深方向发展。
周志刚、龙咏非、刘真知代表建议，市级层面要出台相关政策和法律法规，强化畜禽粪污综合利用资金投入和项目支持；加大禁养区退养等工作执法力度，确保国家畜禽粪污资源化利用项目试点县工作取得明显成效。加大农业源头污染治理财政投入，开展食品安全监管和专项整治，抓好相关法律法规的宣传教育，确保群众舌尖上的安全。
罗小军、徐灿红、李庆华、符赛龙、李进军、蓝琳、邹金瓯代表建议，坚持教育优先发展战略，支持高中阶段学校提质扩容。放缓公办幼儿园建设步伐，加大普惠性民办幼儿园的奖励。加大学校安全专项资金投入，开展校园安全专项整治。力争把桃江纳入全省创新创业示范县。妥善做好市属下划国有企业改制人员的社保补贴等遗留工作。支持加快中医药事业发展，深化医疗体制改革，推广医联体“桃江模式”。 破解乡镇医疗人才短缺的问题。加大公租房的资金投入。适时出台小高层电梯安装管理办法，简化居民小区电梯安装手续。
薛庆贤、郭环球、刘访贤代表建议，以“县县通高速”为契机，做好高速公路出口经济文章，带动地方产业发展，形成益阳经济新的增长极；健全 “河长制”制度，推进资江水环境综合治理，打好污染防治攻坚战。加快金塘冲水库基础工建设；建好马迹塘水文站；出台资水保护具体条例。将志溪河河道加宽、清淤等纳入河道治理项目范围。放宽农村闲置土地的用地审批条件，搞活农村集体经济。
李晓洋、马杏森、甘丽葵、刘芳强、王小娥、刘建明、王红代表建议，在脱贫攻坚工作中，既要加强扶贫资金保障，又要注重思想扶贫，更要抓好产业扶贫，让农村贫困人口彻底实现脱贫致富。推进边远农村通讯基础设施建设；推动村庄美化亮化，破解清洁工程资金投入不足的难题；统筹全市新农合筹资标准，调整新农合筹资提标幅度；将大病保险报销权限归口合管办；提高离职村干部待遇标准。(桃江人大 ：詹伟明)
来源：桃江人大
作者：詹伟明
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