冷水江人大：强化监督举措 提升监督实效

　　依法行使监督权是县级人大及其常委会行权履职的主要职能职责，是推进地方民主法治建设、服务经济社会改革发展的重要举措。近年来，冷水江市人大常委会认真贯彻上级人大关于加强县乡人大工作的会议精神和指导意见，着力强化监督举措，提升监督实效，服务经济发展和民生改善，彰显人大作为。

　　一是加强对决议决定的检查督促。对制定出台的各项决议决定执行情况开展检查，推动决议决定贯彻落实。深入贯彻中办发(2017)10号文件精神，推动《关于讨论决定重大事项的规定》落实，进一步厘清重大事项范围和界限，规范政府在重大决策前向人大报告制度，扎实推动科学决策、依法决策。及时就关系全市改革发展大局，影响全市老百姓利益的相关问题作出决议决定。听取法院、检察院、公安、司法部门对《关于加强司法监督工作的暂行办法》落实情况的汇报，跟踪督查决定的落实落地，着力维护和推动司法公正。

　　二是加强对政府全口径预决算的监督。严格抓好《财政预算审查监督暂行办法》的贯彻实施，助力政府科学理财、严格预算管理，推动预决算公开。听取和审议上一年度本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。着力发挥审计监督作用，实行跟踪监督审计查出问题整改落实制度化、常态化。出台《关于建立和完善审计发现问题向市人大常委会报告机制的意见》，着力构建审计整改长效机制，强化制度保障，着力推动财政经济平稳运行和健康发展。

　　三是精选监督议题，打出监督“组合拳”。开展执法检查，对法律法规的贯彻实施情况进行调查，督促法律法规贯彻施行。强化规划监督，抓好《关于加强城市规划管理监督的决定》的贯彻落实，听取和审议全市城乡规划管理工作，加强城市规划管理监督，完成11个规划编制和城区消防规划，实行规划工作向人大常委会报告常态化。紧盯城区义务教育大班额化解，督促政府出台中心城区中小学布点规划，推动城区中小学合理布局，推动城区学校改、扩、建工作，助力政府从根本上解决城区学校大班额问题。用创新思维推动“五行”活动开展，结合冷水江实际，做到每年有突破、有亮点、有特色，服务推动民生改善。

　　四是全面实施宪法宣誓制度，规范人事任免程序和任职监督。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，坚持全市宪法宣誓情况在市人代会上报告制度。严格程序和纪律，不断规范任免工作，扎实做好任前法律知识考试、考察、任前发言、任前审议、依法任命，并举行宪法宣誓。今年共任免国家机关工作人员61人，补选2名娄底市第五届人大代表，接受9名市人大代表的辞职，增补选20名市人大代表，有34人在常委会会议上进行宪法宣誓。严格按程序做好新一届市人民政府26位局长(主任)的任命工作，其任前发言情况全程在电视台录播，做到任前公开承诺，接受全市人民监督，督促被任命人员履职尽责。依法加强任后跟踪监督，对市人大及常委会选举或任命的市人民法院院长、市人民检察院检察长、市人民政府局长(主任)开展年度书面报告履职情况，并对其开展履职承诺测评，测评结果向社会公布。督促“一府两院”及其部门负责人增强法治意识，敢于担当、履职尽责、积极作为。