冷水江人大：“五个坚持”履职尽责，担当使命为民服务

　　近年来，冷水江市人大常委会不忘初心，牢记使命，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极行使职权，为民履职尽责，推动地方民主法治建设和经济社会发展，取得了让人民满意的实效。

　　坚持以人民为中心的履职理念。充分发挥代表主体作用，始终把关注和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，注重从老百姓关注的焦点问题中选择监督议题，着力督办代表议案建议，维护群众利益。针对社会普遍关注的城区学校大班额问题，开展专题询问，督促政府及教育部门采取改、扩、建学校，整合教育资源和实行学生就近上学等办法，有效推进化解大班额“四年行动计划”，努力为下一代创造良好教育环境。对群众高度关注的食品安全监管工作开展专项评议，直言不讳指出问题，促使政府及相关部门理顺机制、明确责任、加强监管，切实保障“餐桌上的安全”。对26个政府工作部门开展工作评议，对被评议为满意的23个单位通报表彰，派员到被评议为基本满意的3个单位指导讲评，督促整改，促进依法行政、文明执法、规范服务。

　　坚持民主集中制原则。集体行使职权，不忘初心，奋力前行，用生动实践彰显制度自信和人大担当。坚持把作风建设与改进人大工作结合起来，抓严抓实，全面加强党建工作，坚定理想信念与党性观念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。建立长效机制，先后修订、完善并制定19项常委会工作规则、24项机关管理制度和14项党建工作制度，严格按制度管权管人管事。对委员、代表参加会议、审议发言、撰写议案建议、下基层调研、参加其他履职活动等都依法做出严格要求，市代表不履行《代表法》规定的义务，届内缺席市人代会两次及以上的劝其辞去代表职务。

　　坚持助推全市经济建设。把依法行权履职与服务经济发展结合起来，力争做到履职到位、支持到位、服务到位。着力加快经济转型，推动锡矿山地区“两型社会”示范区建设、新农村建设和温金公路建设，助力重点项目实施。认真听取和审议“十三五”交通规划编制、城东生态城规划调整等规划事项，促使规划更加科学合理。及时对政府投融资年度计划、申请专项债券等事项审议决定，助力政府加快全市基础设施和重点项目建设。着眼优化经济发展环境、工业产业转型等事项，助力政府积极应对经济下行压力，组织代表开展调研视察、工作评议，加快推进全市工业产业转型升级，促进企业发展；着力推动全市电子商务产业发展和园区建设，优化产业布局。

　　坚持以法治思维推动法律实施。积极开展《仲裁法》、《未成年人保护法》、《森林法》等执法检查，配合上级人大开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《食品安全法》、《专利法》等执法检查。出台《关于加强司法监督工作的暂行办法》，届中增选40名人民陪审员，依法任命85名人民陪审员，每年组织1-2次代表旁听案件庭审，健全监督机制，促进公正司法。为促进城乡环境改善，人民代表大会坚持审查环保工作报告，常委会组织委员、代表对“八大环保工程”建设运行情况开展督查，严格按照新《环保法》问责问效；开展绿化工作专项评议，加快全市荒山绿化、森林防火隔离带建设以及紫云峰森林公园建设。主任会议组织专题视察“两创一建”工作，合力推进“创文”“创园”，努力营造天蓝水碧的宜居环境。

　　坚持密切联系群众服务群众。全面推进代表联系群众工作站建设，做到“乡镇街道全覆盖，各级代表全参与”，将863名各级代表全部安排进驻工作站；市委、政府主要领导带头以代表身份进站联系群众，听取群众呼声，化解民生难题。代表联系群众工作站共接待群众逾千人次，积极推动解决安全饮水、荒山绿化、征拆矛盾等问题，畅通民意诉求渠道，解决群众实际困难。跟踪督促审议意见落实，年初听取上一年度“一府两院”关于审议意见办理情况的报告，逐一督办到位，促成开通城区至邵阳北站公交车等民生事项落实。