冷水江着力构建职业健康安全生产长效机制

　　2017年，冷水江“安全生产保障行”组委会以职业健康安全为重点，全面推进全市职业健康安全工作。针对职业健康安全底子薄，欠账多，任务重的现状，为提高活动实效，组委会把落实用人单位主体责任、开展职业病危害专项整治列为工作重心，集中力量开展整治。一是各成员单位和用人单位积极开展隐患自查。活动动员大会后，各用人单位都严格按照活动方案结合本单位工作实际，对照问题和法律要求，一一对照自身情况开展自查，对查出的问题扎实开展纠正和整改，做到发现一处，自纠一起。以活动为契机，各监管部门更加重视职业健康安全监管工作，充分发挥只能职权，着力着力依法行政，全力维护职工健康和合法利益。二是突击解决重点问题。组委会对照活动方案，针对活动重点内容，通过总结活动开展和督查中发现的比较集中的问题。对企业重视不够、投入不足、职工的职业健康培训太少、职工健康档案管理不规范等突出问题现场提出整改要求、列出完成时间表，明确要求市安监局、人社局、卫计局、疾控中心等单位加强指导力度，实行经常性的检查，并跟踪督查到位，确保问题整改落实到位。三是强化考核考评促成效。根据年初安排，将职业健康安全列入整个安全生产考核，并占4分。组委会对各乡镇街道、成员单位的年度职业健康安全工作进行了全面考核，督促各单位扎实开展好工作。

　　今年以来，通过人大、政府、企业等多方的共同努力，理顺了有关机制，着力构建长效制度，做到用制度管人管事。一是用人单位主体责任得到进一步落实。明确用人单位主要负责人对职业健康全面负责，通过活动宣传、督查，有力地促进企业加强自查、自改能力，促进企业发现问题、解决问题的能力。活动的开展，也促进了监管部门积极履职和主动监管，为其长效化管理职业健康打下了基础。推动了“政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任”的进一步落实。二是职业健康动态监管机制进一步理顺。以此次活动为契机，对全市各类职业健康进行登记制度，对职业健康的有关数据进行动态管理。在管理上做到用人单位、监管部门和活动组委会办公室的资源、信息共享。在隐患排查、问题整改上，做到动态跟踪管理，增强了活动实效，提升了活动影响。三是职业健康的大安全格局进一步完善。在市人民政府的主导和统筹谋划下，在总结历年经验和工作成效的基础上，对既有工作制度和机制进行了理顺，完善了全市职业卫生监督管理工作有关实施方案，形成部门联动工作机制，有关制度得到进一步健全。“人大牵头、政府主导、部门联动、社会监督”的工作机制已经形成，为进一步做好职业健康“大安全”，为推进全市安全生产工作上台阶奠定了坚实的基础。