冷水江：人大代表“手嘴脚并”助力“禁燃”取得好成效

　　“从6月1日实行城市规划区禁止燃放烟花爆竹以来，全市实现了烟花爆竹‘零燃放’”。在11月29日举行的冷水江市第十二届人大常委会第六次会议上，该市城管局局长徐欣平向大会报告城管工作时对全市禁燃工作也一并进行了汇报。须不知，在全市禁燃工作取得成绩的同时，凝聚着全市各级人大代表的智慧、汗水和心血。

　　用笔杆子提建议

　　2017年6月1日前的冷水江城区，烟花爆竹的燃放没有统一规定，属于自由散漫行的，可以说无人管。半夜哪叫乔迁、哪家干红白喜事，都是一顿劈里啪啦，吵得整城不宁。家住桃园小区的市人大代表谢小玲，深受燃放烟花爆竹之苦，遂与多名人大代表经过深入调研，走访居民群众后，在该市第十二届人大一次会议期间，提出了“关于在城区实行禁止燃放烟花爆竹的建议”。该建议提出后，得到了市人大常委会和市人民政府的高度重视。市人大常委会将该建议列为全年重点督办建议，并当即向市人民政府交办，市城管局具体承办后，高度重视，积极办理。很快，在城市规划区实行“禁燃”工作方案被提上市人民政府常务会议审议，并被通过。

　　谢小玲代表在谈起这件代表建议时说：“禁燃工作早就应该执行，老百姓都在看政府，老百姓都愿意，我只是借参加人代会的机会，说出了老百姓想说的话。”

　　动嘴皮子搞宣传

　　多年以来逢红白喜事都要燃放烟花爆竹的传统就要全面改变了，城区的烟花爆竹销售网点将搬离或撤销，老百姓都知道吗?商户都同意吗?群众能够遵守到位吗?如何开展宣传成为摆在禁燃工作中的一大难题。就在这时，各人大代表小组、各乡镇街道人大向人大代表发出号召，人大代表积极参与到禁燃宣传中来。

　　在冷水江街道，5月下旬接连召开各个层次的动员大会，制定了详细的禁燃禁炮工作实施方案、考核办法以及责任追究办法均下发至冷办下属的13个社区、村和居委会。街道人大工委迅速制定出了各自的辖区内人大代表参与禁燃禁炮网络图和包干责任表，组织人大代表深入社区、村、居发放宣传资料，投身禁燃禁炮工作当中。市人大代表杨波、李华南身体力行，积极主动参与宣讲工作，热心地对市民发放宣传资料，耐心地对销售网点做好政策宣传，专心做好信息流通制度，确保禁燃禁炮工作行之有效地铺开。

　　为推动禁燃工作，发挥人大代表模范示范作用，6月1日，中连乡人大组织五个“禁燃”村的人大代表召开动员会，与代表签订禁燃承诺书。会后，该乡人大主席团组织部分乡人大代表和乡村干部一起，顶着烈日，下到该乡烟花爆竹销售最多、流动人口最多的诚意村开展宣传工作，挨家挨户发放《向陋习宣战，向文明进发》的禁止燃放烟花爆竹公开信，以聊家常的方式，从环保、经济、治安处罚、身体健康、邻里关系等方面帮群众算好违规燃放账，绝大多数村民纷纷表态，将绝对支持政府的禁燃工作。该镇人大主席谢学武表示，禁燃是一场攻坚战，乡人大主席团将持续发挥市、乡人大代表作用，发动人大代表积极参与、投入到禁炮禁燃工作中来，确保这项中心工作做好做到位。

　　迈开步子督落实

　　“禁燃”工作正式启动后，如何保证工作实效。各级人大代表再次积极参与，全面督查抓落实。就如市人大代表刘永所言，监督政府严格执行“禁炮禁燃”，就是给自己营造舒适环境，何乐而不为呢?

　　城市规划区共有近30万人口，光靠禁燃工作领导小组和成员单位怎么管得了?各级人大代表自觉地成为该项工作的得力助手，活跃在城区以及各个禁燃区。

　　金竹山镇位于城乡结合部，很多地方还属于农村，但是已经划入城市规划区，是禁燃范围，这些城乡结合部位也是禁燃工作的难点区域。镇人大主席团主动履职，注重在监督中参与、在参与中监督，不仅勤督查，更是身体力行，主动作为。6月4日金竹山镇坪塘居委会一老百姓凌晨去世，为了全镇的禁燃工作能够顺利的开展，这第一仗很关键。镇人大在两天前就掌握了情况后，并联系该区域的人大代表从侧面做工作，通过细心讲解和宣传，做好了前期准备，办丧事的家属都表示愿意遵守禁燃规定。从老人临终至出殡，都有人大代表24小时轮流值班坚守岗位，着力宣讲政策，确保没有放一个炮子。

　　来自冷水江街道涟溪社区的市人大代表刘德才就当起了义务督察员，在开始禁燃的一个月里，他每天中午和下午要到社区巡查2次，特别是辖区内的观音庙，成为他光顾巡查的重点，但是一个月以来，都没有发现一起违反禁燃规定的事项。而与刘德才代表一样，更多的人大代表都自愿成为义务督察员，通过在日常工作和生活中的观察，来监督“禁燃”工作，来促进“禁燃”实效。

　　人大代表提出“禁燃”建议，政府积极落实，实行城市规划区全面“禁燃”，落实中人大代表积极参与，助力“禁燃”取得“零燃放”的好成绩。为人大代表履职和相关部门办理代表议案建议提供了示范，也为地方治理提供了可供借鉴的模板。