弘扬军规精神 践行群众路线 筑牢人大代表与人民群众血肉联系

　　当前人大工作如何弘扬“第一军规”精神，践行群众路线，为实现民心所盼贡献智慧力量?其根基在于群众，活力在于代表，必须深化人大代表与人民群众血肉联系，强化核心关键，创新机制方法，提升人大代表联系群众、服务群众能力。

　　一、立足能力素质提升

　　弘扬“第一军规”精神，首先要围绕“贴民心、接地气”，强化人大代表综合素质、能力状态，着力打造一支素质过硬、信念坚定、结构合理、为民尽责的人大代表队伍。一是强化素质能力。要把忠诚信念、主动作为教育放在首位，结合“两学一做”学习教育，引导人大代表增强责任意识、代表意识和职权意识，主动做政治过硬、为民服务的好代表。要强化代表能力素质建设，深入开展学政策、学法律、学业务活动，着重代表履职办法、政策法规、建言献策等业务培训学习，提升履职本领。二是优化代表结构。立足人大工作长远，选出愿为乐为善为群众“呐喊”代表，同时也适度提高年轻代表、高学历代表和基层一线代表比例，优化年龄结构、性别结构、文化结构，从整体上提高人大代表质量，提升适应新形势新要求能力。三是强化状态提振。围绕脱贫攻坚、民生改善等中心工作要求，进一步提高人大代表政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提振代表主动作为、奋发有为的精神状态，强化联系群众、改进作风的行动自觉，展现“第一军规”颁布地的精神风貌。

　　二、着眼履职渠道拓展

　　人大工作的根基在群众，要始终弘扬“第一军规”精神，进一步改进方式、创新办法，让人大代表真正“沉下去、接地气”，群众声音“聚起来、传出来”。一是深化人大主席团综合统筹。要细化年度工作要点，做实做细视察、调研和专项评议活动，让人大代表及时“走出去”知情知政，畅通履职渠道。同时也要善于结合党委、政府中心工作和群众普遍期待，让人大代表反馈群众心声，将群众意见转换成推动工作的决策力量。要鼓励和保障人大代表依法行使职权，发挥贴近群众优势，拉近群众距离，聆听群众声音。二是积极发挥人大代表小组职能。要切实优化人大代表小组工作计划，发挥纽带牵头作用，落实“人大代表活动日”、“代表小组活动日”等活动载体，提升人代会闭会期间活动质量和实效，引导代表小组联系群众、服务群众。同时要大力完善人大主席团成员联系代表、代表联系选民机制，针对群众意见把握不够、理解不深，指导改进方式方法，提高问计问需于民质量。三是引导代表密切联系群众。建立代表定期走访和接待选民机制，引导代表走进工作或生活的所在村组，公开联系和监督方式，撰写民情日记，推动代表切实履职，以实际行动深化代表为民情怀。

　　三、坚持求真务实取向

　　要把群众意见落实作为检验密切联系群众成效的根本标准，有效化解群众意见。一是建立牵头机制。根据代表建议意见的类别、缓急，落实办理细化表，明确责任部门、办理时限及工作要求，第一时间推动群众意见的纵深办理和高效化解。二是强化办理机制。立足提高代表建议的落实率，及时了解工作落实情况，持续推动办理工作实现“办理解决”和“结果满意”。

　　四、推动建章立制健全

　　着力优化建章立制，激发代表建言履职、联系群众热情，变被动参与为主动作为。一是从严承诺践诺。人大代表限期接受群众监督和评议，提升履职尽责意识。二是深化代表工作宣传交流。进一步建立代表、代表小组座谈交流机制，定期总结经验，改进工作，提高履职质量；加大对外宣传，营造争先创优良好氛围，提升工作积极性和主动性。三是强化代表履职考核。实行代表年度履职情况报告，对履职意识淡薄、长期脱离群众，不听取群众意见、不改进代表工作的人大代表进行约谈，确保联系群众制度有效落实。