乡人大关于改善农村人居环境，打造美丽幸福乡村的调研

　　十九大报告指出：“加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动”。近日，桂东县桥头乡人大组织部分省、市、县、乡人大代表对全乡7个村(社区)农村环境综合治理情况进行视察调研。通过实地查看，走访座谈干部群众，仔细分析当前农村环境的基本情况，广泛的征求了群众意见，研究讨论了具体实施办法及整改措施。

　　一、乡人大调研各村(社区)环境的现状

　　近年来，桥头乡人大敦促乡政府深入开展“整洁工程”、“五化工程(净化、绿化、美化、亮化、序化)”、“碧水行动”，使城乡人居环境卫生明显改观。但是，桥头乡的环境卫生综合治理工作离上级要求和群众期待还有一定的距离。农村柴草乱堆乱垛，村庄污水乱倾倒、垃圾乱烧，村道路两旁杂草丛生，散养户牛、猪粪便污染大，鸡狗管理不善，村垃圾处理不当等问题依然存在。随着桥头乡农村经济的发展，农村环境综合治理工作还需要进一步加强。从调研情况看，党员代表、群众代表对于农村环境综合治理工作都非常欢迎和期待，特别是“打工族”反映强烈，他们认为农村和城市简直不可比。环境综合整治对于改变村容村貌，逢年过节走亲访友，青年人的结婚、出嫁都非常重要；对促进村民养成健康文明的生活习惯、维护村民身体健康、提高村民的生产生活水平起到重要的作用。

　　二、农村环境综合治理工作存在的问题

　　目前，桥头乡环境整治工作总体情况是好的，但也存在一些问题。一是生活垃圾产出日益增多而又难以及时处理。按桂东县的要求，桥头乡生活垃圾将运至桂东瑞纽博能源有限公司的垃圾分选厂进行无害化处理，垃圾分选厂设计每天处理垃圾80吨，但实际每天处理垃圾远远低于80吨，“户分类、村收集、乡转运、县处理” 模式一体化流程还未真正形成。二是农村居住环境还有一些区域改善难度大。受财力制约，乡、村基础设施投入不够，公共卫生设施规模小，配置不均，现有设施不能满足需要。三是群众环境保护意识还需加强。农村环境卫生整治工作依然存在上头热，村上不热，群众主动参与不够以及前边整治后边破坏的现象，大大降低了整治效率。四是村庄布局规划滞后。由于历史遗留等原因，乡、村整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家禽饲养等农村实际问题，给农村综合治理带来很大难度。五是农村环境综合治理运行经费没有保障，投入不足、缺口大，村级保洁、清运人员配备人数不足且待遇低，队伍不稳定。

　　三、乡人大对农村环境综合治理工作的几点建议

　　1、加强领导，落实工作责任制。各村(社区)按照属地管理的原则，把做好辖区内的环境综合治理工作作为各村(社区)支部书记主要工作之一，认真研究落实工作目标责任制，将乡道、村道和村庄环境综合治理工作的目标任务进行量化分解，分工落实，各驻村(社区)党政干部、村(社区)干部包干到具体地段、具体区域和村组，实行包干负责到人。同时，乡农村环境综合治理领导小组对各村(社区)治理情况一月一检查、一月一打分、一月一通报，督促各村(社区)抓好落实。

　　2、广泛宣传，营造浓烈工作氛围。要充分运用宣传车、黑板报、宣传栏、墙标语、过街横幅等形式深入乡村、深入群众，进行面对面的宣传。在全体村民中广泛的进行农村环境综合治理的宣传教育，让环境卫生保护意识深入人心，家喻户晓，努力营造全民动手、人人参与的良好氛围。

　　3、突出重点，加大治理工作力度。一是实施环境治理示范工程。采取点面相结合的策略，在做好全乡农村环境综合治理的基础上，狠抓示范点建设，打造亮点工程。二是大力实施区域绿化工程。以乡为单位，对全乡主要建筑物、道路旁、农户庭院、空地等见缝播绿，采取乔、灌、花、草相结合的方式，立体复合式进行绿化，最大限度地增加绿化面积。三是实施沟、河道生态修复治理工程。对全乡大小河流逐条进行排查，拆除非法建设围挡，打击、关停河道非法采砂，关闭直排污水口。四是实施乡美化工程。乡中心集镇加大投入打造绿化带工程、排水工程、亮化工程，改善集镇面貌。五是实施生活污水治理工程。乡政府要积极争取资金建一座标准污水处理厂，建成使用后将极大地改善用水质量。六是加大财政投入力度。乡财政要想方设法筹集资金，新增环卫保洁员，购买垃圾箱、垃圾桶和转运车，新建垃圾填埋厂若干。七是加大基础设施建设，积极争取上级资金。硬化村道、沟渠，安装上路灯，方便群众的生产生活。八是抓细环境信访和纠纷调处。对群众的来访案件，要采取分类处理、重点落实的措施，对一般信访案件要做到立查立处。对群众反映强烈的环境问题，要严格按照“四个一”(即一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底)要求限期办理，切实维护社会稳定。