冷水江人大：坚持“五个一”做好规范性文件备案审查

　　规范性文件备案审查是保证宪法法律有效实施的重要方式，是推进民主法治建设的重要责任。今年以来，冷水江市人大常委会共审查规范性文件29件，提出审查意见1条。在扎实开展规范性文件备案审查工作中，坚持完善“五个一”做法，推进备案审查，维护法制统一。

　　一是完善一个办法。换届以来，冷水江市十二届人大常委会高度重视规范性文件备案审查工作，修订完善了《规范性文件备案审查办法》，总结过去经验，充实新的要求，规范法律监督，健全工作机制。二是明确一个机构。冷水江市人民代表大会设立法制委员会以后，就明确由法制委员会负责规范性文件备案审查，做到法律性、专业性与实际工作相契合，机构、人员、职责更明确统一。三是规范一套程序。规范性文件备案审查日常工作由法制委员会负责，人民代表大会专门委员会和人大常委会专门委员会、工作机构积极参与备案审查，必要时主任会议集中组织联合审查，坚持主审、参审、会审相统一，切实做到规范性文件“有件必报、有报必备、有备必审、有错必纠”。四是坚持一个原则。始终坚持维护宪法法律权威、维护国家法制统一的原则，开展合法性审查，兼顾合理性审查。五是落实一个保障。规范性文件备案审查工作经费列入财政预算，切实保障备案审查工作依法、正常、有序开展。