人大代表履职行权应把好“四个度”

　　人大代表是一种法定职务，代表权利是一种非自利性权利。因此，代表权利在很大程度上又是一种义务，也是一种必须履行、不允许推诿、逃避的责任和义务，不履行这些权利和义务就是失职。当一名称职的人大代表，应把握好“四个度”。

　　把好政治自觉的高度。人大代表肩负着人民的重托，也同样肩负着崇高的政治责任。作为国家权力机关组成人员，人大代表执行的职务，绝不是一般的社会职务，而是一种严肃的、政治性很强的职务，是一种政务活动，更是一种法律行为，承担着宪法和法律赋予的重大职责。每位代表都要懂得，与普通群众相比，当人大代表就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，习惯在严于律己中担当责任，时时处处严格按章办事，成为普通党员和群众的榜样。代表的权力是神圣的，责任重大，要站在讲政治的高度去行使权利、履行义务。要时刻牢记，作为人大代表，自己的身后是选民，言行的“红线”是党纪，代表的权力是人民给予的，要对党负责，对人民负责，无论是建言献策、选举表决，还是质询监督、参政议政，都要完全体现选民的意志，要有“举笔若千斤，落笔定乾坤”的政治责任感，在当地政治、经济和社会发展中发挥积极作用。

　　把好依法履职的深度。人大代表要把提高自身素质作为履职的前提和基础，定期或不定期地加强代表学习培训，让自己更加明白党的方针政策、国家的法律法规、人大代表的权利和义务及人大业务知识，不断提高履职的能力和本领。人大代表要模范带头遵守宪法和法律，在群众中积极开展法制宣传教育，弘扬法治精神，营造全民自觉学法守法用法的社会氛围，以社会主义法治维护基层民主健康发展。人代会期间人大代表要行使好审议权、选举权、表决权、询问权、质询权和建议权，确保党的主张通过法律程序成为人民群众 意志。闭会期间要发挥密切联系群众 、直接体察民情、准确反映民意的优势，积极参与视察调研，了解法律和人大决议决定贯彻实施情况，通过履行代表职责，充分反映民意，广泛集中民智，努力做到对人民负责、为人民办事、受人民监督和让人民满意。

　　把好密切选民的宽度。要把人大代表联系选民作为一项常态化制度，认真落实“两联系”制度，即常委会与代表的联系、代表与群众的联系，创新联系方式“零距离”，使密切联系群众成为代表履职的新常态，通过多种渠道、更有效的方式，让代表听取人民群众的意见，发挥代表联系政府与人民群众的桥梁和纽带作用。要设立代表接待日，定时定点接待选民；开设“民意”热线，集中听取选民意见；开展代表向选民述职活动，开展走访了解和视察等。进一步拓宽代表联系选民的形式，开通“网上亲民平台”公布代表的电子信箱，公开代表的照片、联系电话。要拓宽代表联系选民的内容，向选民宣传党的现行政策以及当地经济社会发展的目标与现状，加强与选民的交流。各级政府、部门要尊重人大代表的主体地位，正确对待人大代表的批评和意见，积极办理人大代表的议案和建议，热情接待和认真对待人大代表来信来访，保证代表依法行使职权。

　　把好参与活动的广度。人大代表要把握积极参加各种活动的广度。开展活动要紧扣党的中心工作，既体现民意，与党委保持高度一致，又寓支持监督之中，与政府工作合拍。做到监督抓“热点”，调查抓“难点”，视察抓“重点”，检查抓“要点”。要关注民生、维护民利，用习近平新时代中国特色社会主义思想加强人大监督工作，督促“一府两院”依法行政，公正司法，实现社会公平正义；用代表的优势畅通民情上达的渠道，充分反映社情民意，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题；用亲民的感情倾听民怨，促进人民内部矛盾及时化解，维护人民群众的合法权益。要定期开展灵活多样的代表活动，激发人大代表发挥作用的热情。如：出题组织会议讨论、开展区域内重点工程项目的座谈、参加工作述职和工作评议，外出考察、开展《代表法》知识竞赛和对业绩突出的人大代表进行宣传报道等形式，把人大代表的形象展现在广大人民面前。