近年来,祁阳环保世纪行着眼贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想,在环境宣传、环境监督中,有方法、有做法、有成效,在开展环境污染典型个案监督中,敢抓、敢碰、咬住污染企业不撒手、不松劲,直至根治。促进了环保法律法规的贯彻实施,提高了人民群众的环境保护意识,促成了一些环保问题的有效解决。
一、加强组织领导,世纪行活动有序进行
一是加强领导。为了确保祁阳环保世纪行能深入持久、扎实有效地开展下去,活动开展之初,祁阳环保世纪行就坚持由县委常委、常务副县长任组委会主任,联系城环工作的常委会副主任和政府副县长为组委会副主任,20个成员单位主要负责人为成员,下设办公室,由县人大常委会城环工委主任任办公室主任,负责组织日常工作。二是加强配合。每年年初,组委会都及时制定了切实可行的活动方案,明确当年活动主题、工作重点及实施方案。按时召开环保世纪行工作会议,总结工作,交流经验,部署活动。同时坚持上下联动,部门配合,结合各自的工作,做到既挂帅又出征,尽职尽责地开展好各项活动,特别是注意坚持正确的舆论导向,充分发挥好新闻媒体舆论监督作用。三是加强保障。自活动开展以来,祁阳县人大就把祁阳环保世纪行组委会的活动经费纳入了县财政预算,并根据实际情况,不断提高活动经费额度,较好的保证了祁阳环保世纪行活动的开展。组委会还要求各成员单位必须保障以祁阳环保世纪行名义开展活动的经费,以确保环保世纪行各项活动的正常开展。
二、围绕活动主题,宣传教育形式多样
环保世纪行的目的之一就是提高全社会的环保意识。每年祁阳环保世纪行都紧紧围绕年度主题,按照“高规格组织,多渠道参与,大规模宣传,分层次监督,全方位整治”的要求,开展了形式多样的宣传活动:一是坚持在祁阳电视台黄金时段播报环境保护宣传标语和环保世纪行专栏,宣传环保法律法规和环保工作典型;二是在城区法制宣传阵地设立环保法律法规宣传专栏,定期更换宣传内容,大力宣传环保法律法规;三是开展环保知识进机关、进企业、进社区(农村)、进学校、进家庭的“五进活动”,有效地提高广大市民的环保意识、责任意识和参与意识;四是结合“六·五”世界环境日,在城区中心地段组织开展环保知识现场竞猜和环保咨询活动,发放环保宣传挂图,发送环保宣传手机短信;五是会同有关部门组织开展了环保知识主题班会和环保志愿者签名活动,大力营造“人人关心环保,我为环保做贡献”的良好氛围;六是环境宣传报道工作也富有特色和成效,较好地宣传了全县环保工作的新举措、新进展、新成效。这些宣传活动,有效引导全社会树立了正确的发展观、生产观和消费观,营造了“人人关心环保,人人参与环保”的良好氛围。
三、围绕重点工作,督查整改卓有成效
每年组委会都会选择当年环保工作的重点,组织成员单位开展了一系列督查采访活动。2014年污染减排是环保工作的重中之重。祁阳环保世纪行就紧紧围绕污染减排,组织各成员单位重点督查采访了全县污染减排工作进展情况,听取了县环保局关于全县减排工作汇报,实地督查采访了县污水处理厂、县城生活垃圾无害化处理场,对督查采访过程中发现的个别小塑料厂死灰复燃等问题曝了光,并结合《中华人民共和国水污染防治法》执法检查,以《中华人民共和国水污染防治法》执法检查审议意见形式向县政府进行了交办,引起县政府的高度重视。2015祁阳环保世纪行又紧紧围绕饮用水源保护问题开展一系列采访活动,督促环保部门对全县所有乡镇集中式饮用水源开展了调查,取缔了水上养殖和水上餐饮,设置了警示标志,在干旱季节增加了监测频次,确保了群众饮水安全。针对企业环保设施时开时停的问题,督促环保部门进一步完善了污染防治设施“环保电表”措施,对所有污染治理设施都加装了“环保电表”,坚持定期检查,有效防止了企业擅自停运环保设施,严防偷排漏排。2016年祁阳环保世纪行还结合环保方面的人大代表建议办理,督促环保部门创新执法方式,丰富执法手段,坚持环境监管“天天在行动”,当年祁阳县环保局出动执法人员645人次,检查企业200余家,查处环境违法行为100余起,有力维护了环保法律法规的权威和生态环境。2017年祁阳环保世纪行活动,结合全县环境保护情况调查,组织察看湘江源头至我县境内湘江干流两岸污染情况;围绕“创国卫”环保专业组工作,开展专题采访报道活动,掌握了全县环境状况第一手资料。
四、围绕关注民生,热点难点得到解决
坚持走群众路线,扎根于人民群众之中,反映群众的愿望和呼声,解决群众最关心的环境热点问题,始终是祁阳环保世纪行活动的出发点和落脚点。祁阳县坚持围绕群众关注的热点、难点问题,按照“部门配合、突出重点、跟踪监督”的原则,督促县人民政府开展整治工作,解决了一些群众反映突出的问题。如饮用水源保护问题,先后促成县水利局清除了观音滩水厂、黎家坪水厂、白水水厂保护区内采砂作业船,对浯溪水厂水源保护区内的5艘采砂船进行了行政处罚,对浯溪桥头以下饮用水源保护区沿江路地段内种植的蔬菜进行了彻底清除,在全县5处饮用水源保护区设立了界标20块、交通警示牌8块、宣传标牌5块。又如湘江纸业污染县城饮用水源问题。从十五届人大以来,祁阳环保世纪行就坚持采取组织部分省、市、县三级代表异地视察、现场取证、约见相关部门负责人等方式持续予以关注。同时,积极引导各级人大代表有针对性地提出议案建议,多方呼吁,形成合力,引起省、市高度重视,该公司终于得以关停搬迁。再如群众反响强烈的养殖污染问题,在祁阳环保世纪行的推动下,结合贯彻落实省政府《湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案》,县政府采取积极行动,退出湘江干流两岸500米内养殖场265个,创办养殖污染治理示范点58个,治理养殖场户385个,关停场265个,依法拆除违规养殖场9个。使环保世纪行活动取得了实实在在的效果。
不积跬步,无以至千里。经过多年的叠加效应,祁阳环保世纪行俨然已成为一项“人大牵头、政府为主、社会参与”的民心工程,更是成为该县人大常委会监督环保工作的一个重要平台。
来源:祁阳县人大常委会
作者:曾武军
编辑:redcloud