双牌人大：“三突出”加强和改进人大工作

　　双牌县十二届人大常委会自换届以来，考虑到新老班子交替，新任人员角色转换因素，落实好“三突出”，进一步开创工作新局面。

　　一、突出坚持和依靠党的领导 。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的重要保证，也是人大工作必须坚持的根本原则。我们的做法是：首先紧紧围绕县委的中心工作确定人大工作的重点，加强法律监督、工作监督。今年，县人大常委会为保障法律法规在我县的贯彻落实，配合省、市人大联动开展了《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国著作权法》等法律法规的执法检查和《湖南省实施<残疾人保障法>办法》立法调研工作；对少数民族精准扶贫、全县学前教育发展、融资资金到位及使用管理情况、易地扶贫搬迁、殡葬改革、城市管理、房地产开发情况等事关群众切身利益、受到社会普遍关注的问题进行了工作监督，较好地贯彻执行了党委的决定，促进了政府工作的改进及落实。其次人大常委会的年度工作计划和阶段性重要工作，拟作出的重大决议、决定，开展的审议活动和工作中的重大问题，都要事先向县委报告，取得县委的原则同意后才决定或实施。再次是充分发挥党组核心领导作用。凡重要工作和重大活动，党组都先统一思想，坚持民主集中制的组织原则，依照法定程序，集体行使职权。

　　二、突出加强和改进工作作风 。我们在加强和改正工作作风方面，突出制度建设：一是建立健全各种会议制度。根据工作需要，对常委会组成人员守则、议事规则等规章制度进行了重新修订完善，使其更加符合新形势和新任务需要，为常委会依法履行职责提供了保证。二是建立健全各种工作制度。在决定权行使方面，新一届人大常委会修订完善了《双牌县人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定》，对“一府两院”应报告常委会的重大事项作出明确规定，使常委会审议决定重大事项范围不够明确的问题得到较好的解决。在行使任免权方面，修订完善了《双牌县人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，实行任前考法、任职发言、年终履职考核，保证了人事任免和任后监督工作的依法有效实施。在日常管理和服务方面，制定了常委会工作制度，使机关各项工作基本做到了任务职责明晰化、工作程序规范化、标准要求具体化，推动常委会机关各项工作规范有序、高效运转。三是建立健全代表工作制度。本届人大制定了《双牌县人大常委会组成人员联系县人大代表工作方案》、《双牌县人民代表大会常务委员会工作规程》，加强县人大常委会组成人员与人大代表联系，保证了常委会联系代表的经常化、制度化；安排代表列席常委会会议、畅通民主渠道，了解民意，集中民智，提升常委会会议审议质量。四是建立健全宣传机制。为拓宽人大工作宣传，县人大常委会确定了信息员，定期定额向相关媒体发送稿件，制定了信息工作奖励办法；利用《双牌人大之声》微信公众平台，使双牌人大的信息宣传工作得到了明显提高。此外还积极协调相关新闻媒体及时宣传报道常委会会议、人大代表执法检查、调研和视察等重大活动，增强了人大监督工作的透明度和影响力。

　　三、突出加强队伍建设。人大常委会机关工作人员是常委会工作的参谋和助手，建设一支高素质的人大工作队伍，是做好常委会工作的基础。一是加强学习培训。确定每周四下午为常委会机关“学习日”，组织机关工作人员学理论、学法律、学业务。每次常委会会议和执法检查前，组织常委会组成人员集中学习有关法律法规，提高议事水平。通过举办代表培训班、参加省市人大常委会培训班的学习、外出学习考察等形式，进一步提高代表、委员素质和参政议政及依法行使职权的能力。二是注重人员配置。换届时，配强配齐了委室班子，每个委室都配备了副主任，结束了原来委主任既是指挥员又是战斗员的局面，增强了干部队伍的活力。另外，常委会靠事业激励人，靠感情凝聚人，一直在争取县委的重视，关心机关干部的政治成长，让机关干部都觉得前途有奔头，干事有劲头，最大限度地发挥他们的工作积极性和主观能动性。此外，常委会对大小会议室进行了维修，新购置了桌椅；对办公楼进行了防漏防晒处理；机关院内进行了美化绿化；各办委配备了打印机，通过办公条件的改善，进一步优化工作环境，激发全体干部职工的工作热情。