突出“三抓” 做好常委会机关信息化建设

　　随着经济社会不断发展，信息技术在提高工作效率，提高信息传播的深度、广度作用越来越明显。郴州市人大常委会领导对机关信息化建设高度重视，今年以来，主任会议、秘书长办公会多次专题研究信息化建设工作，并赴外地考察学习人大门户网站建设、协同办公系统、预算实时在线监督系统。现就有关情况报告如下：

　　一、抓长远规划

　　近年来，郴州市人大常委会积极推进机关信息化建设工作，一是做好了信息化基础设施建设，结合常委会综合楼建设工程，分别搭建了内网、外网两套电信网络，配备了高规格的计算机机房，并实现了综合楼无线网络全覆盖。投入500余万元，建设了常委会综合楼会议系统，购置了代表大会投票表决设备。代表大会、常委会、主任会签到、表决已实现信息化。进一步提高了表决效果，也改进了纸质投票所产生的不便。

　　二是为适应人大工作信息化要求，依据《国家电子政务总体框架》《全国人大2012—2017年人大机关信息化建设规划》，分别制定了《郴州市人大常委会机关2017-2020年信息化建设规划》和《郴州市人大常委会机关2017年信息化建设方案》。成立了以秘书长为组长，副秘书长为副组长，各委室负责人为成员的信息化建设领导小组，招录了两名信息化专业人员，其中一名具有高级职称，一名具有中级职称。

　　三是加大投入，确保经费，从2016年开始，我市人大每年争取了100万元信息化建设运行专项经费，专项用于应用开发，门户网、微信公众号、会议系统的运行维护保障。

　　二、抓平台建设

　　为进一步提高为常委会服务的信息化水平，加强为代表服务的网络系统建设，积极推进多元化的信息平台建设，使机关信息化建设迈上信息共享、深化应用、创新服务的新台阶。

　　一是建设了代表履职服务平台，并开通了该平台手机APP。我市人大共有市级代表433名，通讯联络，代表建议、议案办理工作量大，时效性也较差，往年人代会结束后，联络工委审核、整理、分类、打印、交办代表议案建议，前后要一两个月时间，耗费了大量人力物力。代表履职服务平台开通后，信息可及时传达，代表们可以直接在线提交议案建议，“一府两院”可及时反馈建议议案办理情况，代表可以随时查看建议办理进度，也方便闭会期间代表随时提交建议。同时，该平台还具备向代表通报工作动态、市代表履职登记等功能。

　　二是建设协同办公系统。加强市人大机关内部协同办公，市人大与各县市区人大常委会、市“一府两院”办公室、政府组成部门办公室的电子公文传输，建设办公自动化系统。实现文件的纸质、电子文档并行存储，实现档案的自助快速查阅。开发手机移动办公APP，实现公文处理、通知、公务用车管理、固定资产管理等办公事项信息化。计划常委会委员采用触摸移动终端，提前推送会议资料，逐步推进无纸化会议。目前该项目已经完成了专家评审及初步设计，正在做流程调研，即将招标。

　　三是升级改造郴州市人大常委会门户网站。优化栏目建设，将门户网站做为信息化建设数据处理中心，将手机移动办公APP，代表履职平台、微信公众号纳入门户网子模块，并计划将《郴州人大》杂志，《常委会公报》实现线上运行。

　　四是完善微信公众号运营与管理。使微信公众号起到宣传人大制度、发布人大消息、交流人大经验、普及法律法规、服务人民群众作用，实现与网站的统一管理，提高运营和管理水平。

　　五是建设预算审查在线实时监督系统，建设预算在线实时监督室，供常委会组成人员、各专门委员会、代表实时监督财政资金安排、拨付、使用情况。

　　三、抓互联共享

　　按照《“十三五”国家信息化规划》，电子政务应用进一步深化，网络互联、信息互通、业务协同稳步推进，郴州市人大常委会积极主动争取将机关信息化建设纳入郴州市“智慧城市”规划建设中，将门户网站服务器托管至郴州大数据中心，并多次调研，推动市直各部门实现数据共享。在平台应用建设中，坚持实现信息平台的纵向贯通和横向连通。

　　同时，切实推进各县市区人大系统信息化建设，目前，我市11个县市区已有7个开通了门户网站，6个启用了电子表决系统。桂阳县人大已完成信息化项目设计工作，即将招标，安仁县也即将启用电子表决系统。

　　我市人大系统信息化建设虽取得一定成绩，但仍面临一些困难，一是无专门机构从事信息化建设，机关尚未成立信息中心；二是在观念上，如何提高人大机关干部职工和各级人大代表应用信息化工具，提高信息化水平还要一个过程；三是人大工作者应用信息平台办公、办事的业务能力尚不能完全适应时代发展的需要。