湖南人大微信近年来，邵阳认真贯彻全国人大信息化建设工作会议和湖南省人大机关信息化建设工作会议精神，市县两级人大把信息化建设作为人大自身建设的重要内容，高度重视，积极作为，取得了一些成绩，但还有较大的努力空间。2015年全省人大机关信息化建设工作会议后，市人大向市委进行了汇报，市委常委会研究同意全力支持市县两级人大的信息化建设，经费给予保障，并给市人大增设2名信息化建设方面的编制。有了市委的坚强领导和市人大常委会党组的重视，我们有决心在省人大领导的关心及信息中心的帮助和推动下，贯彻好上级精神，开创邵阳各级人大信息化建设的新局面。
一、邵阳各级人大机关信息化建设采取的主要措施
信息化建设，是一项长期的系统工程，涉及方方面面。我们主要以“五抓”，即抓组织领导、抓发展规划、抓队伍建设、抓制度管理、抓物资保障，推动信息化建设：
一是抓组织领导。邵阳市及时成立了信息化建设工作领导小组，加强对机关信息化建设的统筹领导。并在2015年6月10日在隆回县召开了两级人大常委会信息化建设工作推进会，先后学习传达了2014年5月张德江委员长在浙江调研时对信息化建设工作提出的要求、同年11月全国人大信息化建设工作会议精神和2015年5月湖南省人大机关信息化建设工作会议精神，部署了各县市区人大常委会加强信息化建设的具体事项及时间节点，提出了具体要求。各县市区人大常委会也相应成立了领导机构，按照省市的要求努力推进信息化建设各项工作的落实。
二是抓发展规划。凡事预则立，不预则废。近年来，邵阳市人大常委会将信息化建设做为加强自身建设的重要内容，多次召开主任会议，进行专题研究。按照信息化建设的要求，结合自身发展需要，制定了《邵阳市人大常委会信息化建设发展规划》，这个规划主要包括：办公自动化系统建设、会务服务系统建设、网站平台系统建设。有了这个规划，工作就有了目标，行动就有了方向。在运行过程中，坚持按规划运作，坚持一张蓝图抓到底。
三是抓队伍建设。邵阳市人大常委会注重加强机关信息化建设的业务知识和应用能力的学习培训，多次举办计算机应用能力培训，系统地开展操作培训。同时，开展了办公自动化操作比赛，对取得优异成绩的还给予物质奖励，并将成绩纳入评先评优的重要指标。通过这些方式，普及了人大干部的信息技术知识，提高了他们的信息化工作能力。
四是抓制度管理。为了确保信息化建设工作有序进行，我们制定了《邵阳市人大常委会机关办公自动化制度》、《邵阳市人大常委会机关信息化建设安全操作制度》、《邵阳市人大常委会机关信息保密制度》等各类制度，对计算机系统的使用、网站的操作安全、信息系统的推广进行规范管理。在应用过程中，做到制度建设与时俱进，对相关制度进行修改完善，使信息化制度更加适应常委会的发展要求，为信息化建设高效管理提供制度保障。
五是抓物资保障。强化信息化建设物资保障，先后购置了65台台式计算机、9台笔记本电脑，还配置了打印机、复印机、投影仪、数码相机、传真机等设备，开通了宽带网；在常委会会议室和主任会议室配置了液晶电视，为开展各类培训，召开有关会议，收看电视电话会议提供了清晰、生动的可视化平台；建立了邵阳市人大常委会电子会议系统，为常委会提供电子表决、电子签到、多媒体会务信息显示和报告席发言提示等全方位的电子会务服务。完善了人大机关信息网络，早在2010年，就已经把人大机关信息平台并网接入了全市四大家的电子政务内网平台，实现了跨部门公共信息资源共享共用，通知及信息传输实现了电子化阅文、电子印章，走出了无纸化办公的实质性步骤。
二、信息化建设取得的成效
通过近年坚持不懈的努力，邵阳市人大常委会及各县市区人大常委会机关在开展信息化建设方面，取得了较好的成效，概括起来为“五提高”：
一是办公效率得到提高。干部通过网络，广泛学习理论、钻研业务、查阅资料，业务能力不断增强；通过电脑，打印材料、传阅文件、交流工作，办公效率不断提高。据统计，依托信息化办公，我们年均制作规范化文书600多份，传阅文件500多个，节省了办公开支十来万元。
二是会务标准得到提高。有了电子会议系统，可以提供电子签到、电子表决、信息显示、发言等全方位的会务服务，不仅使传统的统计人数和举手表决成为历史，而且能快捷准确地显示结果，表决程序和结果更加公正、公平和公开。同时，通过会议通知短信平台，进行会议通知群发，减少了工作量，也为会议召开提供了温馨服务，使与会者能及时出席会议。
三是审议质量得到提高。过去，我们听取和审议工作，事先做调查时，因没有数码相机和会议影音系统，有好多反映真实情况的图片没有留下，调查报告只有文字稿。审议时，就只能听委室主任一个人念调查报告，组成人员听到的是一些抽象的内容，影响到了审议质量。而现在，调查时用数码相机、摄像机拍摄现场，将调研情况录入电脑。审议报告时，使用多媒体投影仪，审议材料图文并茂地显现在与会人员的眼前，将审议需要呈现的现场真实反映，推动了审议质量的提高。
四是宣传效益得到提高。网站、微信、手机这些现代信息工具，传播速度快、受众广。我们借助这些宣传“利器”，组建了邵阳人大宣传平台，构筑了宣传网络。每年在人民网、湖南人大网、邵阳新闻网、邵阳手机报等媒体上，刊发人大宣传信息500多条，高效地宣传了人大工作。
五是联系速度得到提高。近年来，我们与县乡人大以及代表的联系，除了电话联系外，还通过微信、QQ、电子邮箱等现代化信息手段，加速了文件的传送和沟通联系的速度。
三、遇到的主要困难和问题
一是思想观念跟不上，少数人对信息化建设重视程序不够。少数人大干部对信息化的了解仅限于用电脑打印文档资料、上因特网、玩网络游戏等粗浅的层次。对人大信息化范围、信息化建设的重大意义认识不足。对于如何用现代化信息技术促进人大工作的创新与发展，研究极少，重视不够。
二是信息化建设投入与兄弟市州相比有差距。信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础设施，所涉及的硬件设备、软件系统都需要足够的资金来购置，邵阳市县人大机关普遍存在经费投入偏少，软硬件建设跟不上的问题。
三是专业人才缺乏，信息化建设组织困难。人大信息化建设存在的突出问题之一，就是信息技术人才严重匮乏。县级人大机关基本上没有专业信息技术人才，在注册域名、制作网页、进行网管等方面显得力不从心，很难组织开展信息化建设。
四是邵阳新行政中心的迟迟没有搬入，信息化建设受影响。很多后继的建设要等办公场所定位后才能组织实施。
四、下一步的工作打算及建议
一是提高认识，大力加强市县人大信息化建设步伐。从用信息化促进政治文明建设的战略高度，树立信息化观念，把信息化建设作为人大建设的一个重要方面来加以研究。我们将按照上级要求，结合自身实际，制定《全市人大系统电子政务规划》。今后，我们拟把人大信息化工作纳入重要议事日程，争取尽快成立专门的信息管理机构，主任会议每年至少听取一次汇报，秘书长会议随时研究解决信息化工作中的实际困难。同时通过工作连动，形成合力，共同致力推动市县两级人大的信息化建设健康发展。也建议省人大常委会加强经常性的督促与指导，加强业务指导与技术培训，与各地市携手推进省、市、县各级人大信息化建设。
二是加大资金投入，改善硬件设施。根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和相关会议精神，将人大信息化建设中的系统建设资金，纳入基本建设资金中支出；力争将系统的运行维护资金，列入部门预算中的经常性项目支出；切实保证资金投入渠道的稳定，确保人大信息化建设规划的实现。
三是注重统筹实施，加快人大电子政务、人大网站和微信公众号等的建设。我们将注意纵横协调，既按照上一级人大的部署搞好信息化建设，也按照同级党委、政府的统筹安排做好电子政务建设，使人大网站既能连接上党政机关网站，又能同上下级人大网融合。既节约资金，避免重复投入，又能资源共享。
来源：邵阳市人大常委会
编辑：redcloud