健全机制搭建平台 大力推进人大信息化建设

　　近年来，湘西州人大常委会始终把信息化建设摆在人大机关建设的重要位置，通过强化组织领导，规范制度建设，加强督促检查，真正做到了经费保障到位、管理落实到位、安全防范到位等三个到位，不断推进全州人大机关信息化建设迈上新台阶。

　　一、加强会务系统建设，提高会议质量

　　全面贯彻落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设精神，加强会务系统建设，督促指导8县市人大常委会建立了电子表决系统，实现了全州人大系统电子表决全覆盖。州人大常委会办公室还和州移动公司合作，开通了短信应用服务平台，将会议通知、议程及时发送给常委会组成人员，使会议更加高效。另外，完成了341名州十四届人大代表电子照片的收集和处理，代表证的设计和制作。

　　二、加强平台建设，提高宣传时效

　　州人大常委会高度重视平台建设，成立了州人大常委会机关信息化建设领导小组，由常委会秘书长担任组长，分管新闻宣传的副秘书长担任副组长，由综合科负责具体组织实施信息化建设相关工作。每年都将平台建设经费纳入人大预算，确保平台建设落到实处。充分利用“一报一网一号两群”信息平台，不断加大人大制度和人大工作的宣传力度。“一报”即《湘西人大工作》简报，“一号”即湘西州人大微信公众号，“一网”即湘西人大网站，“两群”即州人大机关微信群和州十四届人大代表微信群”。《湘西人大工作》简报围绕州人大常委会行权履职、全州人大工作动态和重要会议活动出刊，为湘西州经济社会发展和民主法治建设发挥了应有的作用。截至目前，已编发简报343期；充分发挥“湘西人大网”的作用，网站设有“综合要闻”“人大概况”“民族立法”“监督纵横”“人事任免”“代表工作”“调查研究”“自身建设”“县市人大”“预决算公开”等十个子栏目，积极宣传了人民代表大会制度和湘西人大工作，截至目前，湘西人大网站及时编辑发稿新闻信息1000余篇，网站浏览次数达到275000余次；为了主动适应微时代信息传播的即时性、移动性、互动性，2016年9月底开通了湘西人大微信公众号，截至目前，已发布图文消息60余条，图文页阅读总数38931次，23689人。其中《湘西州人大常委会通过实行朝九晚五作息制度的决定》单条消息的阅读数达到1.8万次；积极用好两个微信群，群内共有200余名州人大代表，通过推送人大新闻消息和理论性文章，及时向州人大代表们传递人大声音、宣传人大制度、展示代表风采。

　　三、加强制度建设，提高报送水平

　　建立健全信息化工作制度，制定了网络安全信息管理、新闻宣传报送等相关制度，规范了人大信息化工作和信息报送工作，确保日常管理制度化、规范化、长效化。同时，加强队伍建设，建立了湘西人大新闻通讯员QQ群和微信群，各县市明确了一名负责信息宣传的联络员，要求及时向省、州人大网站报送新闻稿件，向州级以上报刊杂志积极投稿，自湖南人大网改版以来，今年1至9月，全州各级人大及其常委会积极报送工作动态、会议活动等新闻稿件共计278篇，网站刊登稿件数量在我省市州人大系统中排名第四，全州人大系统信息报送水平得到提升。

　　四、加强信息安全，提高责任意识

　　加强对信息安全的检查力度，2014年，办公室对原有的网站进行升级改版，后台交由州政府电子政务办托管，明确了州人大办综合科工作人员为网络安全联络员，配合相关部门每年开展1至2次机关网络安全自查，及时完成网站和微信公众号备案登记，完成国家关键信息基础设施网络安全检查等工作，确保信息网络系统的安全和正常运行。同时，还加强对网络安全的教育和宣传，使机关工作人员树立安全意识、责任意识。

　　五、下一步工作打算

　　湘西州人大常委会已经将人大信息化建设项目列入人大工作的议事日程，决定在今年年底前全面启动州人大常委会机关办公自动化，目前正在着手编制规划。具体打算从以下几个方面着手：

　　(一)加强信息化应用系统建设。建立健全机关公文办理、会议阅文、代表履职服务等系统，实现网上流转文件、无纸化会议阅文、代表履职服务上网运行的目标，为常委会组成人员、机关干部、州人大代表提供便利服务，不断提高人大机关工作效能。

　　(二)加强信息化网络平台建设。充分利用好网络平台，进一步抓好《湘西人大工作》、湘西人大网、湘西人大公众微信号的宣传工作。及时发布人大信息，依法加强信息公开化力度，广泛开展信息服务，不断加强人大工作宣传。

　　(三)加强信息化管理建设。进一步抓好日常软硬件服务管理工作，做好网络设备的配置修改和日常维护，网站的修改完善和日常维护，做好短信应用平台、服务器数据备份和检查工作，不断提高管理技术水平，为推进州人大常委会机关信息化建设再上新台阶提供有力保障。

　　(四)加强信息化队伍建设。积极向州委汇报，成立州人大常委会办公室信息技术中心，为州人大常委会机关提供信息技术服务。负责州人大机关公共信息网、办公网的维护、管理，人大工作业务应用软件的开发，负责全州人大系统局域网的规划、建设、管理、指导等工作，推动人大信息化建设迈上新台阶。

　　六、几点建议

　　一是加强联系指导。建议通过召开座谈会、调研、培训会等形式，加大对地方人大的信息化工作的联系沟通和服务指导，特别是对基础薄弱、条件相对欠缺的县市人大提供有针对性的工作指导；二是加大支持力度。深入贯彻落实杜家毫书记关于加强人大信息化建设的指示精神，整体推进湖南人大信息化建设工作。建立健全人大信息化工作制度，改善县市人大信息化工作条件，加强人大信息化队伍建设。