祁阳人大常委会专项工作审议“辣味”浓

　　“低保管理不规范，随意入保、投机骗保、人情入保的现象时有发生，个别领导干部把低保作为化解矛盾的“万金油”，违背了低保政策的本意，挤占了低保指标，引起群众不满……”

　　“法律服务乱象丛生、监管不力。极少数律师或法律工作者在办案过程中存在着“乱接案子、乱定调子、乱出点子、乱写状子、乱收票子”的“五乱”现象；有的还误导当事人信访，非法为信访人提供方便，甚至蛊惑信访人信访不信法……”

　　“农田水利建设项目资金安排不透明，水利项目难争取，水利资金分配不均，工程质量不过关，河道采砂整治不彻底……”

　　近日，湖南省祁阳县人大常委会专项工作审议县民政局、县司法局、县水利局工作大会上，9名县人大代表不留情面地指出被审议部门存在的短板，一针见血“亮丑揭短”、“找茬挑刺”。这是新一届人大常委会专项工作审议只讲“坏话”，不讲“好话”，改会风、破常规、立新矩的一次重要见证。

　　“这次专项工作审议不拘形式，不走过场，原汁原味，“辣味”十足，敢破常规，会风耳目一新，很有震憾力，希望以后像这样的审议能成为人大工作的常态”。会议刚结束，参加会议的连任两届县人大代表周旭就告诉笔者。

　　“今年的工作审议蛮显火，“火药味”很浓，是我多年来参加会议中第一次看到的，这样的审议发言，才真实地反映了我们老百姓的呼声和要求，虽让有些干部脸不好看，面红耳赤，但也希望他们能真的听进去，改进那些对待老百姓办事的不良作风”。曾经五次列席会议的一位基层社区群众代表也激动地这样说。

　　“今年工人大工作审议来真的了，冒得一句客气话，直指问题，听了让人心里不是滋味，有点“麻辣烫”，但调查很深入，掌握了大量的真实数据和事例，确实也不得不让人服。”一位被审议部门的下属单位负责人也如是说。

　　据该县人大常委会副主任唐江介绍，这次审议工作之前，县人大常委会专门召开了三次主任会议，听取了相关工作汇报，对发言材料反复修改，严格把关，“削皮留骨”，净存“干货”。同时，我们也走访了一些外地市县人大，借鉴了一些经验和做法。

　　“这种审议模式更注重实效，更注重问题导向，更注重具体问题的解决，相信对部门的工作监督也更加有效。”

　　“本次审议的另一个亮点就是注重发挥基层人大代表作用，确保征求意见和建议的高质量。”

　　会后，该县人大常委会主任邓晓阳接受采访时指出，之所以把“问题”写了一大堆，就是为了要引起这些部门足够重视，并督促他们实实在在地解决一批事关人民群众切身利益的热点、难点问题，真真切切地改善部门工作作风，提高工作效率，把县委县政府“说了算、定了干、马上办”的要求落到实处。

　　专项工作审议是近年来地方人大探索出的对“一府两院”实施监督的一种有效形式。换届来，祁阳县人大常委会为改变历年来工作审议中，出现了部分代表审议发言“说好话的多，说坏话的少”、“说一般问题的多，说严重问题的少”，“说普遍问题多，说具体问题少”的状况，导致被审单位整改没有针对性，动作不大，效果不好，代表不满意，群众有牢骚。为切实改变这种“周期率”，该县人大常委会广泛深入调查，认真进行研究，对今年的工作审议会议进行改革，改以往对一个单位由1名代表集中发言，变为由3名代表从不同角度分别发言；改以往代表发言材料中“成绩、问题、建议”三部分内容，变为“问题、建议”两部分内容；改以往讲成绩“眉飞色舞”，讲问题遮遮掩掩，“骚痒怕痛”，变为“打蛇打七寸”、“点穴点要害”，专指问题，集中“开炮”，审议只讲“坏话”，不讲“好话”， 不当“好人”，不讲“好事”。经过改革以后，这样的审议，不仅大大缩短了会议发言时间，更突出了审议发言的针对性、实效性，明确了被审单位整改方向，提高了审议效果。