【龙山】以“四个强化”引领和推动人大工作

　　近年来，龙山县人大常委会认真落实中央关于人大工作的新要求，本着总结、继承、完善和提高的原则，以“四个强化”引领和推动人大工作再上新台阶。

　　强化党的领导，把握正确政治方向。人民代表大会是党领导下的国家权力机关，是党执政的重要载体，坚持人大工作的正确方向必须树立党的意识，坚持党的领导。一是保证党委重大决策和意图的实现。县人大常委会切实强化了坚持党的领导的自觉性、坚定性，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作的各方面，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，自觉做到思想同心、目标同向和工作同力。二是将人大工作置于党委的领导之下。县人大及其常委会建立了重大事项、重大问题向党委请示和报告制度，凡属召开重要会议、开展重大检查视察活动、决定重大事项和作出决议决定等，都事前向同级党委请示报告，听取党委指示和意见，争取党委的重视和支持。围绕党委的中心工作来履行职责，对重点工作跟踪推进，对热点难点问题分析解剖，为发展提供强有力的支撑和保障。三是充分发挥人大党组和党员的作用。县人常委会党组织切实发挥领导核心作用，保证党委的重大决策部署得到贯彻落实。加强对机关党员干部和党员人大代表的教育，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性、做好人大工作的责任感，正确处理好党员的当好代表的关系，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为全面贯彻党委决策和完成人大各项工作发挥坚强的保障作用。

　　强化服务大局，全力助推改革发展。县人大常委会紧紧围绕当地改革发展大局，依法决定重大事项，在助推改革发展中谋求新作为。首先是在推动重大决策落地生效上谋求新作为。近四年来，县人大常委会共作出生态保护决议12项、财政经济方面的决议37项、批准相关贷款5项，作出机构改革、行政区划调整、规划编制和地标建筑命名方面的决议决定66项，批准城市总规、风貌规划和开发规划的决议20项，有力推动了全县经济社会的发展。其次是在推动产业强县战略实施上谋求新作为。县人大常委会认真听取专项报告。近四年来，县人大共组识召开人民代表大会5次、人大常委会议40次、主任会议55次，吸取和审议了食品安全、龙凤示范区建设和里耶古城保护与开发等44项专项工作，作出审议意见21项，促进了“一府两院”依法行政和公正司法。再次是在推动良好发展环境营造上谋求新作为。加快建立了政府权力清单、责任清单、负面清单和权力运行图。全面规范了行政审批的事项名称、法律依据、办理程序、工作时限和岗位责任，促进了环境优化和行政效能的提升。

　　强化探索创新，不断增强监督实效。县人大常委会按照“正确监督、有效监督”的要求，着力推动三个方面的探索和实践，努力增强人大工作的活力。其一着力推进工作制度创新。根据新的形势和要求，对原来制定的多项制度进行修订和完善，为进一步提高人大工作质量提供保障。同时，按照中央和省、州要求，结合龙山实际，出台了人大讨论决定重大事项的相关办法，让人大讨论决定重大事项成为常态。其二是着力推进监督实践创新。人大及其常委会主动寓服务于监督之中，在服从县委决策部署、服务全县发展大局上，积极探索人大工作的新思路、新方法和新机制；主动寓支持于监督之中，与“一府两院”加强事前沟通，突出事中监督，注重事后跟踪，最大限度凝聚监督共识；主动寓有效于监督之中，坚持问题导向，综合运用专项工作审议、专题询问、执法检查和工作评议等手段，力求在监督工作上做到位、有实效。其三是着力推进代表工作创新。在全县积极推广“有事请找我、办事请看我”、“选民代表议事会”、“助力大走访、推动大落实”等做法，充分发挥代表在参与决策、监督、促进、桥梁纽带和模范带头等四个方面的作用。

　　强化自身建设，提升人大工作水平。只有不断加强人大自身建设，才能为常委会、人大代表和人民群众提供优质高效的服务。第一是加强思想政治建设。把推进学习教育常态化制度化与开展人大各项工作结合起来，促进党员干部不断增强责任意识，提振锐意进取、敢于担当的精神状态，保持脚踏实地、真抓实干的工作作风。第二是加强完善制度建设。近年来，县人大及其常委会建立健全各种工作制度46项，使人大工作更加科学、规范及有序。第三是加强干部队伍建设。充实了常委会工作机构，各工作机构依照法定职责，加强与“一府两院”及有关部门的联系，认真做好会议审议、执法检查和专项视察的组织筹备工作。积极向县委推荐优秀年轻干部到更适合自己发展的部门任职，为他们更好地发展创造条件；严格照相关规定选推荐干部，充分调动和保护机关干部的工作热情和积极性，保障人大各项工作顺利开展。