湘潭市民政局力推人大代表建议早落实早见效

　　2017年，湘潭市民政局接收代表建议办理任务18件，其中主办13件，协办5件，有4件属于市人大常委会重点处理的代表建议。在办理过程中，市民政局以解决人大代表关注的现实问题为途径，把人大代表的监督支持作为兴办满意民政的强大力量，加强改革创新，促进转型发展，推动代表建议早落实、早见效，圆满完成人大代表建议办理工作任务。

　　一、采取三项措施，加强阵地建设

　　市人大代表提出的《加大对合并村基础建设的支持力度和适度提高村干部待遇的建议》《关于统筹推进社区综合服务用房达标建设的建议》《构建失地农民社会服务大格局的建议》，在办理代表建议的过程中，采取三项措施，进一步加强基层阵地建设。一是提高村级运转经费和村干部待遇。按照市委办公室《2017年湘潭市基层党建重点工作思路的通知》精神，从2017年开始，村级运转经费以村总人口数划分两个档次：3000人以下的村，村级运转经费不低于18万元/年，3000人以上的村，村级运转经费不低于20万元/年，新增部分由各县市区(园区)财政承担；提高村党组织书记基本报酬，其中财政统筹部分从1200元/月提高到不低于1500元/月(含基本养老保险和交通补贴)，差额部分由各地自筹解决，其他村在职常设干部基本报酬均按相应比例提高。二是推进社区规范化建设。制定出台《关于加强社区公共服务设施规范化建设的意见》文件，同时配套出台了《湘潭市社区服务设施规范化建设VIS形象手册》和《湘潭市社区服务设施规范化建设施工结构图》，全市大多数社区已完成“五统一”(社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目)建设，新建社区都是按标准建设的，社会反响良好，得到了省民政厅的充分肯定和推介。三是科学指导换届选举工作，确保失地农民权益。下发《关于湘潭市城区城中村撤销村民委员会组建社区居民委员会的指导意见》，对城市区撤村建居的基本原则、目标任务、工作要求都进行了具体明确，同时要求街道办事处要做好村改居人员的接纳工作。在换届选举业务培训中明确要求村(居)要及时更新辖区内所有居民的信息，掌握基本情况，让所有居民知晓、参与此次换届选举工作，确保失地农民的民主权利。

　　二、做好四项工程，改善养老服务

　　养老服务一直是人民群众关心关注的热点问题，4件由市人大常委会重点处理的代表建议都是围绕养老服务这一主题。在办理过程中，着重做好四项工程，积极回应人大代表关切。一是助养工程。建立居家和社区养老服务清单制度，通过开设平安钟、一键通等方式，以12349服务热线、智能终端为纽带，为老年人提供紧急救援、健康管理、智慧养老、机能康复等精准化个性化专业服务，逐步实现“15分钟服务圈”，不断提高居家和社区养老服务质量，目前韶山市、岳塘区、雨湖区已开通服务热线。二是助医工程。推动医养结合进社区，城市区小型养老机构与社区医疗卫生中心开展医养结合服务，目前全市合法办证的民办养老机构有23家，有养老床位13000多张，在院老人全部建有健康档案。鼓励基层医疗卫生机构与老年人家庭建立签约服务关系。三是助护工程。建立养老护理员特殊岗位入职补贴制度。对取得国家养老护理员职业资格、从事养老护理岗位的人员按标准给予补助。建立养老服务专业人员酬薪指导标准和社会保险补贴制度，将养老服务人才纳入全市优秀社会工作人才评选范畴，为养老服务人才在职称评定、评优评先等方面拓展通道。四是助住工程。联合市房产管理局、市财政局出台《实施细则》，明确子女与父母在同一个小区购买新建商品住房的，购买新建商品房从事专业养老服务运营的，都给予购房奖励。市政府常务会议已审议通过《关于促进居家和社区养老发展的政策》，对养老服务公共信息平台建设、社区老年人日间照料中心建设、城市区嵌入式微型养老机构建设明确了补贴和奖励标准。

　　三、严格目标管理，办好社会事务

　　推进殡葬改革，一直是社会事务中的难点问题。市人大代表刘兴隆领衔提出的《关于推进殡葬改革的建议》聚焦这一难点问题。按照《湘潭市殡葬事业发展十三五规划》，市民政局出台《殡葬改革目标管理考核办法》《困难群众基本殡葬服务保障实施办法》等9个文件，推动殡葬改革工作实现“五纳入”，即纳入经济社会发展规划、纳入一把手工程、纳入深化改革范围、纳入政府绩效考核、纳入为民办实事工作。对城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村“五保”供养对象实施基本殡葬费用全免制度。建立部门联席会议机制，由民政部门牵头，联合公安、城管、国土、工商、林业、卫生、环保、交通等部门，采取部门联合执法方式，推进殡葬改革。通过广播、电视、报刊、网络等传媒，开展集中宣传周和宣传月等活动，进一步增强群众法治意识，引导和鼓励群众实施生态葬法。