【龙山】强化对权力的制约和监督

　　权力是把双刃剑。既要给权力放权，让权力实现合理、合规和合法的管理价值，实现权力的行政效能最大化，又要让权力有分寸感让权力理性运行，敬畏权力。笔者认为，制约和监督权力，必须进一步整合监督力量，把事前、事中、事后监督有机地结合起来，形成规范权力运行的监督体系，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。

　　强化自我监督。在日常的工作、生活及学习中，党员干部要始终做到胸怀理想、坚定信念，并作为自己终身的奋斗的动力和行为准则，做到个人利益服从于党的利益和人民的利益，恪守为民之责，多办为民之事。要树立正确的权力观，用好手中的权力。要加强学习努力提高自身的综合素质，树立严谨务实的作风，努力改造主观世界。做到立足本职不因循守旧，开创性地做好本职工作，用新思想、新办法解决新问题，用新方案、新举措开创新局面，充分发挥党员的先锋模范作用，在工作生活中，要始终做到自我监督、自我约束、自我提高，始终坚持自重、自省、自警、自励，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做，在任何时间、任何地点都要管好自己。以实际行动树立党员干部的良好形象。

　　强化法律监督。法律监督是促使领导干部依法行使权力的重要保证。地方人大及其常委会要依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督，保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动，强化检察机关对立案侦查活动、审判和执行活动的监督，防止和查处领导干部失职渎职、滥用职权行为。加强行政监督察和审计监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加大行政问责力度。围绕坚持正确原则、明确问责重点、把握问责对象、完善问责方式和用好问责结果等方面，织密扎紧制度笼子，实现本地区、本单位问责的制度化、程序化和规范化。健全问责机制，既要加强责任教育，弘扬责任文化，唤醒党员干部的责任意识，又要加强问责警示引导，对典型案例及时通报曝光，做到问责一个、警醒一片，增强党员干部的事业心、责任感，激发责任自觉。

　　强化党内监督。党内监督是永葆党的肌体健康的有力武器。对一个拥有8800多万名党员的执政党来说，严肃党内政治生活，必须把讲政治放在首位。新形势下党内政治生活准则，从12个方面对党员干部提出了有针对性的规范，条条都是政治要求，为严肃党内政治生活提供了重要遵循。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，确保准则各项要求落到实处。党员领导干部尤其是一把手是党内监督的重点对象，必须多设探头，使其决策、用人及个人有关事项更加公开透明，置身于党组织、党员及群众监督之下。监督不能大而化之，必须是盯住人、看住事，就要有具体的招数。各级党组织和党员干部要增强自我革命的勇气，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动，把我们的制度优势充分释放出来。

　　强化巡视监督。要认真落实巡视工作条例，紧紧围绕加强党的领导这个根本，重点发现党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛、主体责任缺失、管党治党不力等问题，抓好巡视成果运用，充分发挥震慑遏制治本作用。选好配强派驻队伍，建立健全工作机制和制度。积极探索解决市县乡党内监督全覆盖问题，使监督不留死角、没有空白。从广义上来讲，党内监督就是党委要履行全面从严治党的主体责任，抓好巡视工作是落实责任的具体化。巡视是政治巡视，而不是业务巡视。要通过巡视监督，推动严明政治纪律、落实主体责任、狠抓整改见成效，坚持党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通。巡视要聚焦聚焦再聚焦，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，发挥利剑作用，确保从严治党真正落到实处。

　　强化合力监督。加强系统思维，统筹监督资源，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的重要作用，增强监督合力。要创造条件、拓宽渠道方便人民群众的监督，坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为。当前，随着互联网尤其是移动互联网的快速发展以及微博、微信通讯的广泛应用，成为群众传递信息、参与社会事务的重要渠道。要高度重视运用和规范互联网进行监督，建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对反映领导干部违纪违法的问题要及时调查处理，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，对制造和传播网络谣言的要依法加以打击，推动网络监督走上法治化、规范化轨道，不断聚集和提升网络监督的正能量。要认真听取和吸收人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团和妇联等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。