市人大常委会听取和审议城区中小学校布点规划及实施情况报告

　　9月21日上午，冷水江市十二届人大常委会第五次会议听取和审查了市人民政府关于城区中小学校布点专项规划及实施方案工作情况的报告。

　　近年来，城区大班额问题日益凸显，引起了人大常委会的高度关注。2013年10月，人大常委会对城区大班额化解工作进行了专题询问；2014年8月，人大常委会向市人民政府提出《关于严格控制城区义务教育阶段最大班额的建议》；2015年，市人大教科文卫工作委员会在市人大常委会原副主任谢武宁带领下，开展了城区义务教育学校师资队伍建设和城区大班额化解工作调研。主任会议听取了教科文卫工委的调研报告，一致认为没有科学的规划，便无法从机制上确保大班额问题的彻底解决，因此，市人大常委会向市人民政府提出了“制订城区中小学校布点专项规划”的建议。此后，市人民政府及市教育、规划部门认真办理人大建议，着手编制《布点规划》。2015年10月，教育、规划、财政、发改、国土、编办、住建、人社等相关部门，对我市中心城区中小学现状进行了充分调研。11月，市人民政府成立了冷水江市中心城区中小学布局专项规划工作领导小组，并委托市规划设计院对《冷水江市中心城区中小学校布点专项规划(2016—2030)》进行编制， 2017年7月形成成果，同期，市规划委员会第1次会议审议并通过了该成果， 8月，市人民政府下达了《同意<冷水江市中心城区专项布点规划(2016—2030)>的批复》。

　　会议认为，《布点规划》严格遵守了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规、文件的要求，并与《冷水江市城市总体规划》保持了一致，以市城市总体规划所确定的城市中心城区范围，将城市分为四组团(即冷江组团、群丰组团、经济开发区组团和禾青组团)，坚持区域统筹、统一规划，因地制宜、合理布局、分期实施，适度超前发展、资源合理配置、注重整体效益，改造和新建并举的原则，新建冷江一中、湾田学校、群丰学校等17所学校，近期(至2020年)中、小学校发展到43所，远期(至2030年)中、小学校发展到55所；《布点规划》确定近期学校班额小学每班为45-50人，初级中学每班为50人，普通高中每班55人；远期小学45人，初级中学50人，普通高中每班55人。《布点规划》实施后，能够从根本上确保城区大班额问题的彻底解决，更好满足中心城区孩子“有学上”和“上好学”的需求，进一步提高冷水江市教育质量，促进冷水江市教育事业协调均衡发展。

　　市人大常委会主任易振要求，一要科学合理制定规划。规划是龙头，特别是城区中小学校布点专项规划，要做到提前规划、超前谋划、科学规划，要与城市总体规划协调配套起来，统筹考虑；要与我市城镇化发展水平结合起来，合理规划；要把短期规划与长远规划结合起来，中小学校布点专项规划既要符合社会发展需求，也要做到充分利用资源，不浪费、不重复建设，做到既讲社会效益，也讲经济效益，将有限的资源发挥最大的效益。同时，要根据社会发展变化，适时按程序对规划进行必要的调整，使中小学校布点专项规划更科学，更合理，更符合冷水江发展和市民需求的实际。二要加快规划实施步伐。目前，我市城区中小学校教育资源还比较缺乏，问题还很突出，化解城区学校“大班额”已成燃眉之急，亟待加快解决。这次的中小学校布点专项规划制定出台后，要全力推动规划的实施。要在思想认识上高度重视，将城区中小学校的建设作为重点民生工程来抓；要用强有力的措施保障项目进度，在征地拆迁、项目建设、优化经济发展环境方面加大力度，确保新建、扩建、改建的项目能够如期开工建设和投入使用。三要充分利用现有资源。随着经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，教育资源，特别是优质教育资源成为稀缺资源。要通过科学合理规划中小学校，在建设高标准中小学校的同时，优化组合全市现有义务教育中的师资、硬件、教学管理等各类教育资源，着力提高全市整体义务教育水平。