【娄底】冷水江人大助推脱贫攻坚有力量

　　在全国上下凝心聚力开展脱贫攻坚的关键时刻，娄底市冷水江市人大常委会积极履职，主动作为，发挥自身优势，组织全市各级人大代表积极参与，全力助推脱贫攻坚，促进贫困户增收致富，用实际行动奏响了助推脱贫攻坚工作的时代乐章。

　　正面引导，聚集代表力量

　　“根据脱贫攻坚产业扶贫的有关政策，您养一头猪可以在出栏时补贴500元，种植一亩蔬菜可以补贴500元”。 8月1日铎山镇人大代表苏克家来到贫困户苏先元家里，向其宣讲脱贫攻坚有关政策，并与苏先元一起算好年度经济收入账。

　　从今年开始，冷水江启动人大代表向人民群众“送政策、送温暖、送法律”主题活动，全市辖区内的国、省、娄底、冷水江、乡镇五级人大代表全参与，以代表以代表小组为单位开展活动，围绕脱贫攻坚主题，通过人大代表向人民群众送政策释民惑、送温暖解民困、送法律促和谐。

　　“全市各级人大代表要积极发挥个人优势特点，想方设法，主动作为，通过实际行动帮助困难群众、扶助贫困人口，多做好事、多办实事，为全市脱贫攻坚出一份力。”市人大常委会主任易振在7月20日召开的“三送”活动动员大会上，向全市各级人大代表发出号召，提出了要求。

　　8月1日，苏泉和往常一样，来到位于金连村的易地扶贫搬迁项目建设工地，对工程质量进行监督。作为省、市、镇三级人大代表的苏泉，时刻将老百姓的安危和诉求放在心上，在此次脱贫攻坚战役中，苏泉在走访中了解到铎山镇金连村处于采空沉陷区的金阳冲院落，地质情况复杂，每当暴雨来袭，地表和房屋都有不同程度的受损，目前多栋房屋成为危房。苏泉一方面研究精准扶贫政策，摸准易地扶贫搬迁有关政策要求，另一方面积极向上级汇报，以省、市、镇人大代表的身份积极为贫困户争取，在市、镇扶贫工作部门，贫困户之间来回奔波，最终确认23户建档立卡贫困户符合易地搬迁的条件。在人员、项目确定后，苏泉又主动帮助协调选地，邀请专业人士对新址进行地址勘测，确保地基安全稳定，在项目招投标、施工中，苏泉又自告奋勇当起监督员，代表23位业主对工程的施工、进展、质量等方面全程监督。苏泉说：“要努力让每一位老百姓都享受到党的好政策，希望这23户贫困户能够早日入住，在新居里安居乐业。”

　　近日，市人大代表周惠平在市扶贫办、农业局、畜牧局、镇政府等多个部门间辗转奔波，了解有关产业扶贫、金融扶贫的有关政策，为三尖镇石槽居委会的周海平、周芝文、周维柏三位贫困户建设养牛场做好有关政策、资料的对接，并到三位贫困户家里，传达扶贫知识和政策，一起来到山头，为养牛场的选址、平地、通水、通路等事项而奔走服务。目前，养殖场已经初具雏形。

　　与他们一样，冷水江辖区内的500余名各级人大代表都已经积极行动起来，有的为贫困户送去慰问金、有的介绍贫困户到自己企业务工、有的为贫困户发展生产提供资金物资帮扶……一场由人大代表投身脱贫攻坚的攻坚战役已经打响，势必为全市脱贫攻坚注入全新的力量。

　　履职作为，唱响“人大声音”

　　“精准扶贫要在精准识别上下功夫，识别都没有精准，何谈精准扶贫?”、“要培养老百姓正确的荣辱观，要坚决摒弃‘以贫为荣’的观念”、“现在建档立卡贫困户中的拆户现象还比较多，与我结对帮扶的贫困户就是这样的情况，有子有女，并且有赡养能力，将年老父母单列就是贫困户”。

　　在5月25日的市人大常委会会议上市人大常委会委员刘登平、陈伯适、艾仕良分别发言，将问题指向精准识别。当天，市人大常委会听取和审议了全市脱贫攻坚工作。

　　在会议审议时，参与了人大常委会组织的调研活动的市人大代表刘恒才直言：“扶贫工作更多的是涉及‘三农’的工作，农业生产讲究一个时令，开展产业扶贫、金融扶贫的时候要讲季节，在春季加大政策支持力度。”

　　“扶贫工作是一项雪中送炭的工作，不是锦上添花，要充分汲取新农村建设的经验教训，减少村级债务，在基础设施建设等方面严格把关。”市人大常委会副主任段一飞坦言。

　　“要加大政策宣传学习力度，要让每个帮扶干部、驻村干部了解吃透，让每一位扶贫干部成为扶贫专家能手，行业扶贫政策要具体可操作，提高驻村帮扶、扶贫开发的工作实效。”市人大常委会副主任杨清结合驻村帮扶工作实际谈了感受。

　　出席会议的市扶贫办、市农业局负责人以及市人民政府分管领导纷纷发言，接受询问，对常委会组成人员提出疑问进行一一回复，对未尽事宜进行解释说明。市人民政府副市长伍龙光在会上作出表态发言：市人民政府将进一步加大力度，将脱贫攻坚的底子搞准搞实，切实做到精准识别、精准施策、精准扶贫，并将对会议审议情况一一记录，并交由政府常务会议研究办理。

　　30人次的发言审议，从调查掌握的实情出发，结合政府的工作汇报，纷纷为政府进一步加强工作，加快脱贫攻坚步伐提出意见和建议。

　　“夯实底子、部门联动，做到精准发力。问题导向，落实政策，建立长效机制。扩大宣传，整合资源，形成工作合力。落实责任，加强督查，确保公开透明。”综合该次人大常委会会议审议情况，以市人大常委会的名义将审议意见交给市人民政府落实办理。

　　如何助力精准扶贫，市人大常委会从2014年开始就着力推进，每年将脱贫攻坚纳入年度工作要点，通过听取专项汇报、主任会议视察、代表委员调研、执法检查等方式开展，在监督中支持、在支持中参与。其中，两次在常委会会议上听取市人民政府专项工作汇报，农业与农村工作委员会多次组织委员、代表进行视察调研，形成调研报告，向市委、市政府提出建议和意见，为全市脱贫攻坚建言献策、保驾护航。

　　身体力行，走实“帮扶路径”

　　今年初，冷水江市人大常委会机关派出帮扶工作队，进驻铎山镇官溪村，用实际行动参与脱贫攻坚，官溪村也成为市人大常委会机关脱贫攻坚中“单位包村”的对象。

　　如何帮助官溪村发展产业，如何激发村集体的自身“造血”功能，帮扶工作队开动脑筋，常委会主任会议还多次进行研究。“官溪村下一步的发展要在山林上做文章，要开发利用好荒山资源，建设‘绿色银行’。”在6月5日的官溪村新一届村级班子会议上，市人大机关驻铎山镇官溪村帮扶工作队常务副队长肖志雄道出了村级发展的建议。很快，该条建议被村支两委认同，并表决通过，列入本届村支两委大事。随后，工作队又组织村支两委成员来到周边渣渡、金竹山等乡镇考察，并联系隆回、怀化等周边市县的林业部门，前往学习取经。同时，积极帮忙跑林业、农业、水利、发改、移民等政府部门，争取项目、争取资金，着力为村里的荒山造林创造条件。7月，开发龙盘山进入实质性阶段，挖机隆隆，村干部、帮扶工作队员身影在荒山茅草间定产业路走向、查看地质情况、辨别土壤肥力……日前，龙盘山荒山开发已成雏形，盘山公路已经拉通毛坯路，今年绿化片进入整地阶段，气候适宜就将栽种经果和生态林木。根据三年绿化行动，将分批次，分步骤地对整体山林进行开发、养护，确保1000亩荒山成为高质量的绿地，让荒山变成“绿色银行”，真正造福子孙后代。

　　在帮扶工作队驻点帮扶村集体的同时，机关干部与22户建档立卡贫困户实行“一对一”帮扶，从4月份至今，每位帮扶干部至少走访贫困户4次，多的超过10次。面对22户贫困户的各家情况，工作队与帮扶干部制定了“一户一策”，将家庭致贫原因、劳力情况、基本实情与各项扶贫政策结合起来，列出脱贫时间表，制定脱贫路线图。

　　“两头猪能够这么轻松地卖出去了，特别感谢市人大的帮扶干部”，贫困户胡承富一边数着猪肉钱，一边说着感谢。6月30日上午，冒着大雨，冷水江市人大帮扶工作队如期来到官溪村四组胡承富家，将两头土猪肉所卖的9200元送到其手中。为了将贫困户喂养的土猪肉卖出去，帮扶工作队员开动脑筋，通过手机开启微店，并顺利地将胡承富家的两头土猪给卖出去了，也得到了胡承富一家的高度认可。

　　在工作队的帮扶下，苏新国、胡承富分别在响莲实业、龙盘山煤矿找到了工作，实现了就近就业；苏凤姣的易地扶贫搬迁新房已经建成，胡送连的易地扶贫搬迁已经购买商品房并入住；胡国兴的危房改造正在施工中，年底有望住进新房；苏金连、胡兰坤、胡好善、胡义文的低保申报，已通过村评议，等待市、镇审批……一个个小小的变化在贫困户家里发生。冷水江人大正在用实际行动，一步一个脚印地践行着自己的圣神职责和豪迈誓言!

　　人大常委会履职尽责，监督发力；人大代表全程参与，精准助推；人大机关包村扶贫、倾心帮扶，共同绘就了冷水江市人大助力脱贫攻坚的作战图，为全面建成小康，打好脱贫攻坚战打下了坚实的基础。