【娄底】征地拆迁为何越来越难了

　　有位市人大代表感慨地说，以前别人讲征地拆迁工作是天下第一难事，他不太相信，自从去年参与本单位主持的一个新建学校的征拆项目之后，他深有同感。修建学校，本身是一件惠及当地老百姓的好事，结果征地时却遭遇重重阻碍，花了两年多的时间，仍未完成征地任务，导致项目迟迟不能开工建设。征地拆迁为何越来越难了，究其原因主要有以下几个问题。

　　一是补偿标准问题所致。现行的征地拆迁补偿标准，没有一个统一的规定，是各地依照当地的生活水平和物价因素而确定的，省与省不同，县与县不同，甚至同一个地方也不尽相同。拆迁户本身普遍认为现行补偿标准偏低，加上又存在差别，导致拆迁户心里不平衡，或互相攀比，或恐先争后，给拆迁工作带来一定的难题。

　　二是拆迁户的利益所致。部分拆迁户法制观念淡薄，在征地拆迁时往往会采取不同方式提出无理要求，有的临时增加被征土地上的附着物，借机敲竹杆；有的更是随心所欲，狮子大开口漫天要价，达不到要求，就拒不签订拆迁协议。

　　三是社会保障滞后所致。农民视土地为“命根子”，视房子为“家园”，土地或房屋一旦被征拆，他们总是担心以后的生计出路等。然而，有些地方对失地农民的最低生活保障、医疗保险、养老保险等问题，落实起来比较困难，未能及时解决失地农民的后顾之忧。因此，社会保障问题成为影响征地拆迁的一大瓶颈。

　　四是媒体负面报道所致。现在有的媒体热衷于征地拆迁过程中发生的野蛮、暴力、违法强制拆迁事件的负面报道以及曝光，产生了一些消极的社会影响。个别拆迁户借题发挥，打着“以人为本、依法维权”的旗号，一旦个人利益未得到满足时，就动不动上访、告状，导致征地拆迁难。

　　为破解征地拆迁难的问题，笔者建议：

　　一要严格征拆补偿标准。按照2011年3月1日施行的《中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例》，每个省份要统一制定征地拆迁补偿标准指导性文件，每个地区要对地拆迁补偿标准有一个统一的规定，并及时更新，公开发布。在操作过程中，要严格按标准办事，不准随意更改，更不得乱开口子，做到不让老实人吃亏，不给钉子户好处。

　　二要规范征拆工作程序。利用座谈会、听证会等多种形式向群众宣传有关征地拆迁政策，积极争取大多数拆迁户的支持，严格按照“公开、公正、透明”的原则实施，努力营造一个良好的征地拆迁工作氛围。

　　三要确保社会保障到位。建立和完善失地农民社会保障体系，及时将符合政策规定的被征地农民纳入城镇社会保障、享受失地农民养老保险、失地农民最低生活保障，切实解决其后顾之忧。

　　四要坚持正面舆论先导。各级政府要进一步增强“征地拆迁、以人为本”的意识，通过广泛的政策宣传和扎实的思想政治工作，争取拆迁户的理解和支持，同时加强与媒体的沟通，多报道一些征地拆迁的先进人物和事迹，弘扬主旋律，倡导正能量，促进征地拆迁工作的开展。

　　( 陈慧中)