邵阳市人大常委会调研2017年上半年经济工作

邵阳市人大常委会2017年上半年经济工作调研座谈会现场。

　　7月24日，湖南邵阳市人大常委会在市国税局召开2017年上半年经济工作调研座谈会。市人大常委会党组成员、副主任刘德胜等领导参加并讲话。

　　会上，邵阳市各经济主管部门就上半年全市经济社会发展情况进行了汇报。市发展和改革委员会认为，上半年经济保持平稳增长，农业经济稳定增长，工业经济总体平稳，投资形式稳重趋缓，社会消费呈现活力，项目建设来势较好、民生改善全面推进；下半年将狠抓实体产业发展、重点项目建设、产业园区建设、重点领域改革、社会民生保障。

　　关于上半年工业经济运行情况，市经信委指出骨干企业增长强劲，园区工业带动明显，主导行业支撑有力。上半年主要工作是，全面深化抓改革，园区作用得到充分发挥；突出重点抓招商，招商引资开创了新局面；背水一战抓项目，工业经济增添了新支撑；聚焦精准抓服务，企业帮扶取得了新成效；落实政策降成本，企业环境进一步优化。但是也存在工业经济短期波动、县市区发展不平衡及企业入规比较滞后等方面的问题。下半年将着重抓好企业服务，提高服务效果；抓好招商引资，加快项目落地；抓好项目建设，加快项目推进速度；抓好转型升级，加快产业结构调整；抓好运行调度，抓好指标匹配；抓好企业减负，开展涉企收费清查。

　　关于农业农村经济形势分析，市农业委员会感到：农业生产来势较好；农业三产融合看好；农业基础条件趋好；农业民生改善向好。也还存在农业防灾减灾能力弱、脱贫任务重、美丽乡村建设体质升级难、农机在较高起点上发展的难度增大的问题。下一步工作要做到“六个加快”，加快推进农业产业化、加快农村项目建设、加快脱贫攻坚进程、加快优化农业装备结构、加快美丽乡村建设、加快农村改革步伐。

　　关于上半年财政收支情况，市财政局总结了收入及支出完成情况，认为收入质量有所改善，地方收入中非税占比下降，支出进度加快，重点支出有所保障。财政收入下降主要原因是，经济发展放缓，财政增收基础不稳；严格清理非税收入库，非税收入大幅下降；税收增长来源比较单一，内生动力不足；主要行业、重点企业支撑作用不强，收入增长乏力。下阶段要强化财税收入征管、强化财政经济协调发展、强化财源建设、强化民生保障能力。

　　关于上半年国税收入基本情况，市国税局认为，税收收入平稳增长，收入增幅排名靠前进度居中，地方级收入翻倍增长，工业税收平稳增长，骨干企业增速回暖，金融保险业持续快速发展，不折不扣落实税收优惠政策。但也应看到影响税收增减变化的四个主要因素：经济逐步回暖为税收增长打下基础；营改增翘尾增收拉动税收增长；强化征管挖潜堵漏促增收成效显著；消化历史包袱压力逐步减轻。下阶段组织收入工作需要摸清底子夯实基础，坚定信心不动摇；分解目标明责任，强化分析提效能；加强征管挖潜力，坚持质量不放松。

　　关于邵阳市地税收入情况，邵阳市地税局认为从总体上看，增幅稳中有进，圆满实现预期目标；分级次看，收入均有增长，省级增速领跑；分税种看，各税种有升有降，所得税、土地税增长拉动作用突出；分地域看，县市区增幅不平衡，县域高于市区。下一阶段需进一步加强责任落实，进一步强化征收管理，进一步坚守收入原则。

　　通过邵阳市统计局的上半年全市经济运行情况统计分析，经济增速达7.5%，但部分经济指标出现一定回落，与年初目标相比仍存在差距。下阶段工作需多措并举发展实体经济，筑牢工业回升基础，大力促进项目建设，全面提升投资增长后劲，狠抓“四上”单位的入库，确保数据真实、应统尽统。

　　通过中国人民银行邵阳市中心支行的上半年邵阳市金融形势分析，了解到目前社会融资规模同比多增，融资结构有待优化；存款增速持续趋缓，政府存款不增反降；各项贷款投放力度加大，信贷支持重点突出；金融机构盈利和纳税继续增加，不良贷款出现双升；证券交易持续疲弱，保险业务稳步拓展。关于金融精准扶贫工作主要是建立健全了金融精准扶贫工作机制，全面推进金融精准扶贫示范区创建活动，做好金融与扶贫产业的对接工作。

　　关于上半年邵阳市银行业运行情况及监管情况，邵阳银监分局指出银行各项存款平稳增长，但增速回落明显，信贷投放了力度进一步加大，对地方经济法发展支持作用明显，经营效益稳步提升；金融支持地方经济建设方面主要是大力支持供给侧改革，持续推进金融精准扶贫，深入推进县域银行改革，全面整治金融乱象。下一阶段将进一步提升银行信贷支持效率和增长潜力，进一步支持“一县两行”发展壮大，进一步加大对银行工作的激励。

　　在听取大家的发言后，刘德胜强调，上半年全市经济平稳增长，成绩来之不易。他提出对进展缓慢的工作各部门要进一步加强，待解决的问题要列出详细表单，要多措并举努力克服困难与挑战。确保全年经济任务的完成。