“三湘农产品质量安全行”组委会2016年工作总结

(2017年1月)

　　2016年，“三湘农产品质量安全行”(以下简称“安全行”)活动根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，按照年度活动实施方案安排，紧扣活动主题，继续推进农产品质量安全体系建设，着力在督促和协调组委会各成员单位以及市州组委会增强活动实效上下功夫，较好地完成了年度各项工作任务。

　　一、认真制定实施方案。3月16日，委员会召开全省

　　市州人大农业与农村委员会主任委员工作会议，广泛听取和征求2016年“安全行”活动的意见和建议。3月21日，组委会办公室组织省农业委员会、省食品药品监督管理局相关处室负责人召开专门会议，专题研究“安全行”活动实施方案。经反复征求省组委会相关成员单位及市州组委会意见后，起草了实施方案草案，报组委会领导审定同意后于4月中旬下发。

　　二、及时调整组委会领导。4月初，针对活动组委会主任徐明华、副主任张硕辅职务异动，组委会办公室起草了《关于调整“三湘农产品质量安全行”组委会领导的请示》，建议由对口联系涉农单位的省人大常委会副主任陈君文担任“三湘农产品质量安全行”组委会主任，省人民政府副省长戴道晋担任副主任，分别报经时任省长杜家毫和陈君文副主任、戴道晋副省长同意。及时调整组委会领导班子，保障了“安全行”活动的顺利开展。

　　三、加大宣传力度，营造良好氛围。组委会办公室督促省直成员单位及市州组委会采取多种方式开展宣传活动，大力宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，在全社会营造重视农产品质量安全的良好氛围。一是定期组织专题采访报道。郴州市组委会组织主要媒体开展了为期15天的“人大履职·安全行”集中采访报道活动；长沙市组委会相继组织主要媒体重点采访报道了农业企业和检验检测场所、质量安全监管单位等。二是开展宣传周活动。自治州组委会开展“放心农资下乡、保障农业生产安全和农产品质量安全”为主题的宣传周活动，现场发放宣传资料1.5万余份、发放放心农资2400余袋，帮助农民群众解决疑难问题289个次。永州市组委会组织宣传周活动，通过设点、打横幅、立展板、发传单和现场咨询等方式，积极开展宣传。三是开辟专版、专栏，组织连续报道。怀化市组委会在《怀化日报》开辟专栏，连续刊登四期，联合报道农产品质量“安全行”活动开展情况。衡阳市组委会在衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台各开辟农产品质量安全宣传专栏，专题报道“安全行”活动开展情况。株洲市组委会在株洲日报、株洲晚报刊发“安全行”活动有关报道50余条，电视台播放新闻70余篇。四是强化业务培训。省农业委员会以《基层农产品质量安全监管读本》和《湖南农产品质量检测基础规范》、《湖南农产品质量检测技术规范》为基础，采取省级培训师资、市级培训骨干、县级全员轮训的方式，分级组织监管、检测、执法人员培训，省级培训师资和骨干590余人次，市县举办基层监管检测人员、农兽药经营管理和安全使用技术培训班2300余期，集中培训监管检测人员、农兽药经营人员和农民28万人次。

　　四、召开“安全行”活动现场会，推动活动开展。9月12日，组委会在益阳召开“安全行”活动现场会。组委会主任、省人大常委会副主任陈君文出席并发表讲话，省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会主任委员、“安全行”活动组委会办公室主任李小平对后阶段活动开展提出明确要求。省农业委员会、益阳市、鼎城区、中方县等单位就农产品质量安全工作进行了经验交流。各市州人大常委会联系农业与农村工作的副主任和农业与农村委员会主任委员、市州农业委员会负责同志及组委会省直相关单位负责人参加了会议。会议结束后，各地“安全行”组委会积极行动，通过召开专门会议、组织座谈、互相交流情况、专题调研、编印简报等方式认真贯彻落实会议精神，进一步促进全省农产品检验检测体系建设水平的提升。

　　五、上下联动，开展督查，确保活动取得实效。11月下旬，由省人大农委牵头，省农业委员会、省食品药品监督管理局、省畜牧水产局有关处室负责人组成联合督查组，赴怀化市对“安全行”活动开展情况进行督查。督查组一行察看了怀化市和新晃侗族自治县、中方县畜禽产品检测机构、农产品加工厂、养殖场、屠宰场、农产品质量安全监督检验检测中心、农贸市场、生活超市及乡镇农产品质量安全监管站、食品药品安全监管站，并分别召开座谈会，听取市县政府及相关部门意见和建议。督查组提出要进一步推进监管体系建设，狠抓薄弱环节，加快工作进度，按期完成农产品质量检测机构“双认证”工作。岳阳、益阳、娄底等市组委会也相继开展了督查行动，督促组委会成员单位加大工作力度，推动“安全行”活动的深入开展。

　　六、围绕主题，突出重点，形成齐抓共管的良好局面。按照省组委会要求，各市州组委会、组委会各成员单位围绕农产品质量安全检验检测体系建设主题，积极开展各项工作。省农业委员会认真履行职责，着力构建农产品质量安全监管和检验检测、执法“一体两翼”综合监管体系，努力提升各级农产品质量安全监管能力和保障水平。全省14个市州、122个县(市、区)、2164个乡镇已经完成监管机构建设，明确监管人员和装备手段，在重要商品基地设立村监督员、组协管员。全省共建有3个省级、27个市级、173个县级农产品质量检验检测机构。争取中央投资近4亿元，分批对1个省级、13个市级和10个县级农产品质检机构实施全面提质改造，通过了计量和资质“双认证”,所有涉农乡镇和重要商品基地均配备有农残速测设备。出台农产品质检体系建设与管理意见，推进农业系统检验检测资源整合，做优做强农产品质检体系。全年共实施例行监测568批次，其中蔬菜2320批次、水果700批次、茶叶260批次、稻谷200批次、畜禽产品1540批次、水产品348批次，合格率均在97%以上。省食品药品监督管理局突出抓好重点整治，开展农村食品安全“扫雷”行动，全省系统共出动执法人员13 .8万人次，检查食品生产经营单位22 .38万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场4257户次，在食用农产品批发市场检查中，整改批发市场开办者33个，查出批发市场违反案件19件，其中移送公安部门1件。湘潭市组委会围绕活动主题，开展兽药饲料等投入、生猪“瘦肉精“等违禁品、水产品质量安全、病死动物及其产品、打击非法屠宰专项整治行动，树立了部门权威，极大打击了不法分子的嚣张气焰。常德市组委会持续开展“红盾护农”、“农资打假”等专项行动，开展3次监督抽查，加强投入品管理，全面推行高毒农药定点经营、进货查验、索证索票、实名购买和违规经营“黑名单”制度。张家界市组委会开展4次专项整治行动，出动执法人员3000余人次，检查生产企业900多家次，查处各类问题84起。

　　一年来，各市州组委会和组委会各成员单位围绕活动主题，突出工作重点，注重工作实效，创新活动方式，活动取得明显成效。但我省农产品安全形势依然严峻，监管装备手段薄弱、基层监管措施落实不到位、检验检测手段不先进、检验检测专业技术人员缺乏、各地工作发展不平衡等问题仍然存在，农产品质量安全任务艰巨，责任重大。

　　新的一年，我们将进一步牢固树立以人民为中心的发展理念，落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，努力开创我省农产品质量安全工作新局面，为建设富饶美丽幸福新湖南作出更大的贡献。