湖南人大微信——2016年11月28日在省十二届人大常委会第二十六次会议上
省委统战部副部长 省工商业联合会党组书记汤新华
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
现将2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告查出问题的整改情况报告如下，请予审议。
一、关于违规改变资金用途问题的整改情况
问题描述：省工商联将异地商会招商引资经费等15个项目支出537.75万元，改变预算用途，用于创新创业巡回演讲活动、金融培训班、办公费等。
整改情况：由于省委、省政府将异地商会的工作职能移交我会，创新创业巡回演讲、金融培训班等活动都是2015年才启动，而那时预算已经省财政厅批复，因此造成预算资金的使用有改变用途的情况发生。审计指出后，经省工商联党组会议研究决定，各部门每年必须认真申报来年重大活动的安排，根据业务需要合理编制下一年度预算，没有纳入预算的活动，不安排预算资金；对省委、省政府年中安排的重大活动，我会将及时与省财政进行沟通，及时追加或调整项目预算。同时，我会于2016年8月邀请省财政厅监督局人员对机关财务人员进行了业务培训和财经法规教育，进一步提高业务水平和法纪意识，今后杜绝超预算支出和擅自改变支出用途现象。
二、关于转嫁费用问题的整改情况
问题描述：省工商联将“三公”经费及其他费用等122.83万元，转嫁到所属民营企业服务中心和人才服务中心。
整改情况：一是为了彻底消除利用两个平台转嫁“三公”经费及其他费用，我会党组会议已决定撤销湖南省工商联民营企业服务中心和湖南省工商联人才服务中心这两个机构，相关工作已启动；二是已按照新的要求，重新修订《湖南省工商联(总商会)公务接待管理规定》，进一步明确了审批程序、接待标准、接待纪律、经费管理等规定。
三、关于接收捐赠资产未入帐，固定资产管理欠规范问题的整改情况
问题描述：省工商联未将有关单位和企业捐赠的电脑、字画、湘绣等资产，计入财务账和固定资产台账的问题。
整改情况：按照省财政厅的要求，我会已全面开展清产核资，对包括捐赠资产在内的所有资产都按规定建立了台帐，清查工作已于7月底完成。经党组会议审定，已新制定《湖南省工商联固定资产管理制度》，明确今后每年对所购置的固定资产及时进行登记，资产台帐做到帐实相符，帐卡相符。
四、关于正版软件管理不规范，机关信息化建设推进缓慢问题的整改情况
问题描述：省工商联未按要求建立和完善软件资产管理制度，未制定软件配置、使用和处置的具体管理办法；未根据不同软件资产特点建立软件资产分类核算管理工作机制；未将达到固定资产价值和使用年限的软件11.5万元纳入固定资产进行核算管理。
整改情况：我会制定了《湖南省工商联软件正版化工作管理规定》，就软件配置、使用和处置等作出明确规定，并在资产清查中将软件资产纳入固定资产进行核算管理；同时我会与省信息化办公室及省财政协商，2017年将申报信息化平台建设项目，建立内网，推进无纸化办公和信息化建设。
五、关于部门预算公开存在问题的整改情况
问题描述：省工商联公开的的2015年度部门预算未对“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额增减变化的原因进行说明；公开的2014年度部门决算，未细化说明国内公务接待的批次、人数以及“三公”经费的增减变化原因等信息。
整改情况：我会已分别于2016年3月和9月，将预算和决算在省工商联门户网站和省财政厅网站予以公开，今后更将严格按照审计和财政部门要求，全面公开预决算，包括“三公”经费及其变动的情况说明。
六、关于收支不匹配问题的整改情况
问题描述：省工商联将全国工商联拨入的民营企业检测工作经费等32.6万元，计入省总商会，相关支出却在省工商联行政经费中列支，收支不匹配。
整改情况：因只有湖南省总商会一个实有资金帐户，全国工商联拨入的经费只能进省总商会帐上。2015年拨入的32.6万元经费中，其中16万元民营企业检测工作经费应拨付到企业、7万元用于五好县级工商联建设、5万元课题调研费、原工商业者信息采集费1.6万元，都未使用，只有3万元挂职干部补贴经费已在省工商联支出。我会已作相关帐务调整，将全国工商联拨入的32.6万元调整为我会机关的上级拨入经费。我会进一步完善了相关财务制度，将上级对口部门下拨的专项经费直接列为我会机关财务收入，做到专款专用，确保收支匹配。
七、关于已支出完毕有结余的财政存量资金26.8万元未缴财政问题的整改情况。
问题描述：省工商联所属民营企业服务中心将政策第三方评估服务项目交由各市州承办，该中心补助各市州3.2万元，而省财政安排该项目补助资金 30万元，结余26.8万元。
整改情况：该笔资金已于8月3日上交了省财政厅非税收入局。
主任、各位副主任、秘书长，感谢省人大常委会长期以来对省工商联工作的关心和支持，我们将以2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计问题整改落实为契机，坚持严字当头，管处有力，以抓铁有痕、踏石留印的作风，加强财政工作，通过规范的财务管理，推动工商联工作再上新台阶，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为建设美丽幸福新湖南再创佳绩。
编辑：redcloud