审议发言应做到“五忌”

　　审议发言水平的高低将直接决定会议审议的质量，影响着人大监督工作的效果。因此，笔者认为，要提高人大常委会组成人员和人大代表审议发言的质量，主要应做到以下“五忌”。

　　一忌“空话连篇”。审议发言不仅要敢于发言，更要善于发言，做到言之有理有据，让人心服口服。发言前要有充分的准备，不能“临阵磨枪”，东拉西扯，信口开河，空话连篇。评价工作报告采用大量美溢之词，评功摆好，多为空话、套话，忘记了审议发言的主题，没有针对专项工作的报告发表看法和意见，发言缺乏理论性思考?因此，审议发言者要密切联系群众，倾听群众呼声，深层基层，深入实际，认真搞好调查研究，掌握大量的第一手真实资料，反映人民群众普通关心的热点、难点问题，增强发言的有效性。

　　二忌“人云无主”。审议任何工作都不能只用一个老套路，都是千篇一律的几句话。对审议“一府两院”的专项工作缺乏主见，前面的人发言怎么说，自己也跟着怎么说，发言随便附和。对此，审议言者要加强业务知识学习，拓宽知识面，养成勤于学习、善于思考的良好习惯，积极参加各项活动，不断提高代表人民行使管理国家事务权力的能力，对相关法律法规要求把握准确，讲内行话。要注重深入一线与干群直接交流，全面掌握工作情况，形成重点突出、思路清晰的书面发言稿，不断提高审议的效率和质量。

　　三忌“奉承恭维”。不能以个人的情感、好恶、利益为出发点，符合个人意愿的就高唱赞歌、回避问题，不符合个人意愿就冷言以对、苛刻批评；谈工作中的问题就将政府和部门对立起来，把责任归结为政府重视支持不够上；要从统揽全局、统筹兼顾的高度来分析问题、把握尺度，不能在无关大局的枝节问题上纠缠不休、钻“牛角尖”。审议发言者有时怕得罪人，讲奉承话、恭维话，忘记了监督的身份，只说好的，不讲差的，使发言不起到效果。

　　四忌“吹毛求疵”。有的发言人不以监督和推进“一府两院”的相关工作为目的，“丢冬瓜、捡芝麻”，抓住文字、语法一类的小问题，喋喋不休，吹毛求疵，发言小题大做。审议发言应树立战略眼光，克服片面理解法律，机械执行政策，动不动就搬条条框框来施压；不善于用发展的眼光、改革的精神来分析问题、谋划工作。审议发言应增强前瞻意识，克服目光短浅的现象，着眼长远，寓支持于监督之中，努力与“一府两院”同向开展工作，合力推动当地经济社会发展。

　　五忌“一言不发”。有的审议发言者对听取“一府两院”的专项工作知之甚少，不敢说、怕说错，或者是不想说、不愿说，所以，干脆就来个“一言不发”，参会只听未审。认真听取审议“一府两院”的专项专项工作报告，要以监督和推动“一府两院”的工作为目的，人大常委会组成人员和人大代表要尽职尽责，会中要踊跃发言，敢于提出建设性的意见和建议，就一定能够提高人大常委会对“一府两院”专项工作监督工作的实效。