人大代表在本级人大闭会期间的活动是代表执行代表职务的重要内容。人大代表依法执行代表职务,包括在人民代表大会会议期间的工作,还包括在大会闭会期间的活动。代表在闭会期间的活动,与代表在大会会议期间的工作是密切相关的,二者在本质上都是在执行代表职务,代表人民群众参加国家各项事务的管理。人大代表在人大闭会期间的活动,是做好会议期间工作的基础和前提。代表出席人大会议,依法审议好有关议案和报告,就必须在会前做好准备,搞好闭会期间的活动。还要通过闭会期间的活动,动员人民群众更好地贯彻落实人大会议的精神。代表在闭会期间的活动,也是知情知政、掌握第一手材料,酝酿、起草、提出议案或者建议、批评和意见等的过程。积极的、负责的闭会活动,才能保证人大会议上工作的质量和效率,才能使代表提出高质量的议案或者建议、批评和建议。代表在大会会议期间的工作和在闭会期间的活动,是一个不可分割的整体,两方面都不可或缺。从人大代表执行代表职务的要求来看,代表要处理好代表活动与本职工作的关系,既要做好本职工作,也要开展好代表活动,对执行代表职务有一种使命感和责任感。
当前代表在闭会期间的活动存在一些需要解决的问题,突出的表现是不够规范、不够经常、不够深入。一方面,有的地方人大常委会对代表活动的组织不够到位,方式方法不够灵活,一些条件、服务和保障提供得也不够及时。社会上有的组织或者个人将代表在闭会期间的活动看作是一种可有可无的事情,致使代表活动得不到所需要的保障。另一方面,有的代表没有处理好本职工作与执行代表职务的关系,人代会开过之后就忘记了自己是个代表,不作为、不会作为和不依法作为的现象都有存在。这些都影响了代表活动的实效,影响了代表作用的发挥。需要按照代表法和中央有关文件的精神,进一步明确代表在闭会期间的活动的重要意义和方式方法,重视代表在闭会期间的活动,努力做好相关的服务和保障工作,努力增强代表活动的实效,解决代表执行代表职务中遇到的突出问题和困难,依法保障代表的权利和义务,使代表更好地履行职责、发挥作用。
来源:中国人大网
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