瑶乡深处话发展

　　阳春三月，春暖花开。3月9日，怀化市人大民侨外委主任杨桂武等一行3人来到辰溪上蒲溪、仙人湾瑶乡调研《湖南省散居少数民族工作条例》，县人大常委会副主任张贻胜、副主任黄明毕，县人民政府副县长谢贤妹及相关部门负责人陪同参加调研。

　　上午11时，经过两个多小时的车程，调研组来到了依山傍水、规划整齐、古朴优美的“国家历史文化名村”、“省级文物保护单位”——辰溪县上蒲溪瑶族乡五宝田村，实地调研察看了“养在深闺人未识”的古村落群。据该村年逾八旬的老人肖守导介绍，五宝田村已有300多年历史，古时因村前五个形似“元宝”的小土坡而得名，全村占地面积3万多平方米，古建筑面积1.3万多平方米，现有村民110多户，400多人，拥有至今保存完好的古民居40多栋，古巷道37条。在老者的指引下，调研组成员逐一仔细参观了萧氏家族“耕读所”、“兰陵别墅”等古民居建筑，目睹了精美绝伦的“双龙戏珠”、“双凤朝阳”、八卦图、蝙蝠、麒麟等石雕，触摸了栩栩如生的鸟兽花卉等门窗楼阁木雕，现场感受了瑶乡古村落建筑群厚重的文化底蕴。每到一处，调研组成员都赞口不绝，流连忘返。直到离开之时，再三嘱托村民“村子古朴风貌很有代表性，瑶乡耕读文化很有特色，一定得好好保护，大力传承和发扬”。

　　下午三时，市人大调研组来到仙人湾瑶族乡，参观了该乡美丽乡村--渔业村，见证了该村旧貌换新颜的喜人变化。随后，召开了《湖南省散居少数民族工作条例》调研座谈会，县人民政府副县长谢贤妹就“条例”贯彻实施情况向调研组作了详细汇报，参加座谈的五个少数民族乡的代表紧紧围绕“条例”的修订和民族乡镇经济社会的发展，从引进教师、医技、乡镇干部，提高惠农惠林补偿资金，保护民族特色文化、落实民族优惠政策、加大民族项目扶持，发展民族经济等多方面提出了许多真知灼见。仙人湾瑶族乡党委书记汤家葡建议，要把散居少数民族能得实惠、多得实惠的条款写进去，比如，针对民族乡镇人才短缺的问题，提出了“三个一”：即每年要通过定向委培等方式，招录一名少数民族学生，调配一名教师、一名医生或干部到民族乡工作，同时拨付一定数量的发展资金，用于传统民族文化的继承保护”；上蒲溪瑶族乡人大主席建议，“条例”应增加“简化少数民族非物质文化遗产的申请程序”和“加大少数民族传统文化的传承、保护、培训资金投入”，应将“散居民族乡镇的零散税收和耕地占用税的减免”写入第11条；苏木溪乡代表建议，“鉴于地处偏僻、交通不便的实际，应将散居少数民族乡镇干部边艰津贴写入条例，大幅提高生态公益林的补偿标准，不能让生活困难的瑶乡群众为生活所迫去砍树，破坏植被，破坏生态”；县政府领导建议，要将散居少数民族乡庆写入“条例”，比如“10年一大庆，5年一小庆”作为条文写入“条例”，同时，为进一步加大对少数民族乡镇工作的统筹协调，县级民族工作机构的“位子”要提高，不能沦为“股级”，否则，工作协调就无法开展。到罗子山工作不满三个月的乡长米金保，在座谈中透露了心中的忧虑，“通过几个月来的走访调研，瑶乡交通落后，条件艰苦，为生计外出打工的人多，很多汉子找不到对象，光棍就有50多个，婚姻成问题，民族的传承和发展令人堪忧......”针对与会同志提出的20多条建议，调研组成员都认真一一记录。

　　最后，市人大民侨外委主任杨桂武说，“工作条例”的修订事关散居少数民族未来的发展，需要大家上下同心，凝聚共识，积极思考，深入调研，摸清实情，摆出实据，提出让瑶乡得发展、群众得实惠的“硬活”和“真招”，争取更多的发展资金和民生投入。同时，辰溪要不断总结、探索更多更好的少数民族发展新路子，促进少数民族乡镇经济社会又好又快发展。调研组将认真收集整理，把大家的建议意见全面如实准确地向省市人大反映，尽最大努力表达瑶乡群众的利益诉求，希望在“条例”修订时能得到充分的吸纳和采用。