抓落实 重创新 不断提升办公室工作水平

　　近年来，津市市人大常委会办公室在市人大常委会的正确领导下，抓务实，重创新，着力推进办公室工作水平提质增效，为人大常委会依法履职和机关高效运转提供了良好保障。

　　一、工作做法，突出了三大重点

　　1.着眼精细抓服务。以严谨规范、精干高效的标准，在会务、政务、事务这“三务”服务上下功夫。周密组织，协调会务。坚持围绕服务“三会”这个关键任务去思考，严格按照法定程序，组织好人代会会议、人大常委会会议、主任会议等会议，周密筹备和协调会议安排、会议资料、会务保障、会议宣传等工作，保证了会议顺利召开。今年人代会上我们圆满完成了选举、表决任务，组织好了首次宪法宣誓仪式，会议召开很成功，各方面评价非常高。近年来，历次常委会电子表决系统操控也从未出现过任何失误。精干高效，参与政务。办公室围绕常委会行权履职，立足人大工作特点，精心撰写常委会工作报告、汇报材料、经验材料等，及时、准确、全面、客观地反映常委会各项工作情况。积极组织开展调查研究，撰写高质量的调研文章，为常委会工作开展提供前瞻性、建设性的意见建议。坚持带头撰写并督促工委撰写理论研究文章，去年我们多篇理论文章在常德获奖。严谨规范，管理事务。严格落实发文、收文、阅文、文件清退、印章管理及安全保密等工作程序，公文收发及时、管理规范。认真做好财务管理工作，各类票据、报账凭证和记账凭证保存完整、审核规范。高度重视档案工作，每年请专家现场指导整理档案资料，保证了人大机关的档案保存规范、完整，去年向档案局移交2001—2005年永久档案16卷681件、长期档案14卷257件，档案资料齐全，得到肯定，近年来档案工作每年都被评为先进。

　　2.着眼实干抓作风。认真践行作风建设的相关要求，持续深入推进作风建设，推动干部真作为、出实绩。抓专题教育。按要求认真组织开展群众路线教育实践活动，及时动员，主动敦促干部认真撰写对照检查材料，组织开好专题民主生活会，制定整改措施，督促立行立改了34项问题。认真践行“三严三实”要求，组织开展“进村入户、访困问需、访贫问计”等活动，推动解决了一批群众的实际困难。抓学习培训。组织定期学习，每月组织一次集中学习、支部开展一次政治学习，每季度组织一次学法，并结合工作实际，采取了观看电教片、请外教讲座、研讨交流等丰富的学习方式，提高学习效果。近两年组织学法活动13次，请专家及部门负责人系统讲解了《药品管理法》、《土地承包法》、《环保法》等法律法规知识；组织干部到贵州省湄潭县、湖北省随州市学习城市建设等方面的先进经验，开拓干部视野；到北京、深圳全国人大培训基地学习；到益阳市赫山区、张家界市永定区、鼎城区等地学习交流工作经验，全面提升了干部综合素质。抓中心工作。办公室紧跟全市大局、围绕市委部署积极作为，牵头协调做好招商引资、项目建设、美丽乡村建设、完美社区建设、五城同创等中心工作，做到每项中心工作人大机关都有领导机构，有专门人员、有安排、有落实，也取得较好地成效，2014年招商引资工作在全市排名靠前，去年协调组织干部在包保路段站岗执勤，圆满完成了“五城同创”的工作任务。

　　3.着眼形象抓建设。为推进人大整体形象的提升，近些年办公室主要抓了三个建设。机关硬件建设。近年来每年投入一定资金完善基础设施建设，粉刷翻新了机关办公大楼，添置更换了办公、卫生、文化、体育等设施设备，绿化、美化了机关环境，安装了饮用水净水器等。在这一系列硬件建设中，办公室坚持严格把关，花少钱，办大事，机关面貌焕然一新，工作条件得到较大改善。信息化建设。每年拿出资金对网站进行维护和完善。投入三十余万元开展机关信息化建设，2013年建立起了电子表决系统和视频监控系统，建起了机关局域网，人大机关基本实现办公自动化。同时，我们还注重发挥信息化优势，以信息化促进机关管理规范、推动办公效率提高，努力深化信息化应用，为人大履职提供了支撑。活力团队建设。定期开展活动，组织参观农业产业园、开展红色革命教育等，通过这样一些工会活动、支部活动，活跃机关氛围，增强团队凝聚力，也提高了干部的工作积极性。专门成立人大老干支部，积极开展参观工业园区建设、毛里湖湿地公园建设、美丽乡村建设等老干活动，不定期到老干部家中走访慰问、了解情况，征求老干部对人大机关工作的建议和意见，在工作开展过程中充分发挥出了老干部的余热和作用。

　　二、工作体会，把握三个关键

　　1.职能定位“抓准”。我们在工作中注重把握好“一个服务、三个到位”的职能定位。“一个服务”，就是全方位服务于中心与大局、服务于机关与干部。这是办公室工作“宗旨”。“三个到位”，一是重点工作到位。做好“三会”筹备和重要活动的组织，这是办公室工作的重中之重，必须一丝不苟地完成好。二是事务工作到位。上传下达、办文办事、内外协调严谨、规范、高效，不出差错，保证机关良好运转。三是思路转变到位。新时期，新特点，对人大办公室也提出了新要求，近年来我们不断转变工作思路，由仅办好具体事务向谋大局、抓大事方面转变，由仅完成领导交办的任务向主动服务、创造性服务方面转变，由仅负责对内服务向对外联络与对内服务兼顾方面转变。并把思路付诸行动，努力提升服务水平。

　　2.工作举措“抓实”。着眼提升工作效率和整体形象，把握着力点，创新举措，加大力度。对内围绕规范高效，在管理上“用法”。用制度管人管事。进一步改进和规范公文制发、会议组织、督查落实等工作流程，使每项工作都有明确的岗位职责、工作时效、运转程序，保证了运转高效、有序。每年按实际情况修订完善岗位目标考核制度，按考核标准严格打分、评先评优，督促干部想事、干事。修订考勤制度，实行上下班打卡，设置“去向牌”，外出填写去向，每月汇总查看考勤情况，严格工作作风。修订了公车管理、公务接待、财务管理等制度，收到较好效果，现在公车节假日全部停放在机关内，“三公”经费也有了大幅下降。对外围绕提升形象，在宣传上“用力”。将其列为干部岗位责任考核内容，量化宣传工作任务，制定奖励措施，提高了干部宣传人大工作的积极性。去年在常德市级以上媒体发表调研、信息243篇。注重创新宣传形式，2014年就人大常委会履职情况专门制作了专题视频，2015年编印了《履职回眸——市人大常委会2015年工作纪实》画册，以图文并茂的形式再现常委会工作足迹，分发给代表和有关部门，通过这些方式宣传人大工作，提高了人大工作的影响力。坚持每天更新网站内容，切实为社会公众提供了一个好的了解人大工作动态的平台。

　　3.自身建设 “抓紧”。在工作中我们注重内强素质，不断提高自身工作能力。提高参谋助手能力。坚持年初给干部特别是年轻干部安排调研课题，平时结合工作开展交写作任务，督促干部多写、多练，经常性与“两办”写作班子沟通交流，提升写作能力。主动工作、超前服务，起草文稿吃透上下情况，准确领会领导意图；调查研究坚持深入、求真，搞好综合分析，保证文稿质量。提高综合协调能力。坚持做到勤沟通，对于人大及人大常委会会议作出的决议、决定和审议意见，及时准确地向“一府两院”通报，主动配合工委跟踪了解办理情况，向常委会反馈；对于机关内部各委办，多交流，勤协商，紧密衔接，步调一致，促进机关工作有序开展。提高后勤管理能力。办公室日常工作琐碎繁杂，每件事要细化到每一个环节、细节，不能因小失大。我们在工作中不一味照搬照抄过去的老做法，而是结合当前工作特点，在办公室树立“无功即过”的思想，强规范，严管束，重激励，增活力，督促办公室人员各负其责、尽职尽责，使整个办公室始终保持了一种高效有序的工作状态。

　　三、工作思路，聚焦三项工作 今年，我们将紧紧围绕人大常委会工作要点，按照“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则，开展好业务工作，搞好服务。将重点抓好三个方面的工作。

　　1.认真做好换届选举服务工作。2016年人大常委会换届选举工作即将启动。我们将以服务好换届选举工作为出发点，配合制定切实可行的工作方案，统筹安排，制定预案，落实责任，服务到位，确保换届选举工作依法有序进行。围绕换届选举工作，抓好干部的学习教育，组织干部学习新修订的《地方组织法》和《选举法》等法律，学习换届选举工作纪律要求，提高工作水平。同时，利用网站、电视台、短信、宣传栏、电子显示屏等形式，广泛宣传换届选举工作，为工作开展营造良好氛围。

　　2.扎实推进机关组织建设。今年，将着重抓好机关党建工作，年初，已经拿出工作方案，重点抓好党章党纪的党性教育、遵法守法的法制教育和亲民为民的宗旨教育等“三项教育”，健全“三会一课”、党员学习培训、民主评议党员、谈心谈话、民主生活会等“五项制度”，组织开展好“双联”活动、人大代表“大走访”活动、“四服务、四表率”活动、主题党日活动、“作风建设深化年”活动、文秘质量提升年活动等“六项活动”。

　　3.努力创建津市市文明单位。根据创建要求，紧密结合自身实际，及时成立创建工作领导小组，制定创建文明单位方案，搞好宣传发动，落实创建责任，督促工作落实，保证成功创建文明单位。同时，以文明单位创建为契机，继续抓好机关作风建设，增强工作责任意识和服务意识；开展丰富多彩的工会活动、文体活动等，营造团结、和谐的工作气氛，形成打造文明机关的强大合力。