湖南人大微信徐守盛
(2016年9月30日)
各位委员、各位同志：
本次常委会会议议程全部进行完毕。这次会议开了4天半时间，共听取和审议了4项工作报告和省人大有关专门委员会关于代表提出的议案审议结果的报告，审议了8件地方性法规草案，审议、通过了1项决定草案、2件地方性法规和人事任免案。在大家的共同努力下，圆满完成了预定议程。
农村基础教育是基础教育的重要组成部分，是促进教育均衡发展的重要方面。本次会议听取和审议了省政府关于全省农村基础教育工作情况的报告。常委会组成人员认为，“十二五”以来，全省各级政府坚持教育优先发展，大力实施教育强省规划纲要，全省农村基础教育取得了明显进步。但是仍存在城乡办学条件差距较大、农村教师队伍建设严重滞后等问题。农村教育决定着农村的今天，也决定着农村的未来。大家强调，各级政府要站在坚决打赢脱贫攻坚战、进一步促进经济社会协调发展的高度，把教育扶贫作为精准脱贫的重要内容，认真贯彻落实中央和省里关于加强和改善农村基础教育工作的各项政策措施，加大农村基础教育投入，切实改善办学条件，加强农村教师队伍建设，逐步缩小区域、城乡、校际差距，促进城乡教育均衡发展。
侦查监督是宪法和法律赋予检察机关的一项重要法律监督职责。会议听取和审议了省人民检察院关于开展侦查监督、优化经济发展环境情况的报告。常委会组成人员认为，全省各级检察机关依法履行监督职能，严把审查逮捕关，有力地打击了刑事犯罪活动，促进了经济发展环境的不断优化。大家强调，各级检察机关要围绕中心、服务大局，自觉聚焦服务经济建设主战场，努力从全局高度来谋划和推动侦查监督工作，采取更加有力的措施，促进审查逮捕工作、立案监督、侦查活动监督平衡发展。要加强侦查监督队伍建设，加强与行政机关的协作联动，依法履行检察职能，“既除虫、又护花”，为全省经济社会持续健康发展保驾护航。
民族区域自治法是实施民族区域自治这一基本政治制度的重要法律保障。本次会议听取和审议了民族区域自治“一法两规定”执法检查报告。常委会组成人员充分肯定执法检查组的工作，普遍赞成执法检查报告。大家认为，“一法两规定”实施以来，我省少数民族民生事业投入不断加大，民族团结进步有效推进，民族地区经济社会发展取得长足进步。但民族自治地方整体落后的现状还没有根本转变，民族地区扶贫攻坚和生态保护工作面临繁重任务。大家强调，民族地区是我省经济社会发展的薄弱地区，是脱贫攻坚的主战场。各级各部门要以高度的政治责任感，认真贯彻党中央、省委统战工作、民族工作会议精神，切实履行法律、法规规定的职责和工作责任，制定和实施有效的政策措施，着力加大民族地区精准扶贫力度，加强民族地区生态建设和保护，使民族地区人民群众有更多、更实、更强的获得感。要加强民族地区教育和培训工作，加强人才队伍建设，不断提高民族地区自我发展能力，推动民族地区持续均衡发展。
本次会议审议通过了省人大民族华侨外事委员会等3个专门委员会，关于十二届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告，听取了省人力资源和社会保障厅、省水利厅、省民政厅、省科技厅关于2016年省人大代表建议办理情况的报告。大家认为，各专门委员会认真负责地审议代表议案，通过多种方式听取代表意见，积极邀请提出议案的代表参加有关立法、监督调研工作。各代表建议承办单位加强与代表的直接沟通和联系，注重改进工作、推动问题解决，办理工作取得了较好成效。大家强调，人大机关、政府和“两院”及相关部门，要通过各种形式加强与代表的沟通联系，在制定地方性法规和相关政策的过程中，充分吸收代表议案提出的合理意见建议。各有关部门、单位要进一步提高对代表建议办理工作的认识，依法明晰工作责任，高度重视代表关切和群众诉求，不断提高办理工作主动性、规范性和实效性，真正让代表满意。
会议审查批准了《长沙市房屋安全管理条例》和《郴州市苏仙岭——万华岩风景名胜区保护条例》两部法规，请长沙市、郴州市人大常委会予以公布施行。
本次会议对《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例(修订草案)》进行了三审，根据部分常委会组成人员的审议意见和法制委统一审议的意见，该法规的少数条款还需作进一步调查研究、修改完善，经主任会议研究决定，暂不将该法规提请本次会议表决。
会议期间，常委会组成人员和列席会议的同志对《湖南省城市综合管理条例(草案)》《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法(草案)》《湖南省财政监督条例(修订草案)》《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例(修订草案)》和《湖南省大气污染防治条例(草案)》五部地方性法规草案，提出了许多修改意见建议，请常委会法工委会同有关方面认真研究，进一步修改完善相关法规草案，依法提请以后的常委会会议审议。
各位委员、各位同志：
会议期间，我们专门邀请了省委常委、省纪委书记傅奎同志，围绕“坚持用法治思维和法治方式推进反腐败工作”主题，给常委会全体成员和省人大机关副处以上党员干部作专题辅导报告。希望大家从报告中得到教益、受到警醒，并贯彻落实到人大机关党的建设、党风廉政建设的实际工作中。
当前，全省市县人大、政府换届工作正在有序推进。全省各级人大及其常委会一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是参加湖南团审议时的重要讲话精神，深刻吸取衡阳、南充、辽宁3案的惨痛教训，按照省委和同级地方党委的统一部署要求，切实把人大机关在换届选举中的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届选举全过程，绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来，绝不允许以任何形式破坏社会主义民主法治。要精心部署、周密安排，协力协同、密切合作，依法严密做好换届选举的各项组织指导工作，积极主动向同级党委报告换届选举工作情况，层层压实责任，层层传导压力，实现责任全覆盖。要严格执行“九严禁”“约法三章”“三个一律”等纪律要求，把遵守政治纪律和政治规矩挺在前面，严密防范措施，堵塞制度漏洞，坚决抵制各种不正之风，及时果断处理各种违纪违法行为，确保换届圆满成功、风清气正。同时，要以换届为契机，进一步加强各级人大常委会及人大机关自身建设，把人大工作提高到新的水平。
国庆长假即将来临。全省各级人大常委会及人大机关干部一定要牢固树立“四个意识”，带头遵规守纪，持续巩固作风建设成果，过一个廉洁、节俭、文明的节日。
编辑：redcloud