一切为了贫困的高寒山区群众

　　古丈县高峰镇焦坪村是一个少数民族聚居村，全村4个村民小组110户402人，散居于6个自然寨,平均海拔1000米，属于典型的高寒山区,2014年底，全村农民人均纯收入仅2051元，村集体经济没有一分钱收入。2016年3月，州人大财经委、常委会预工委正式入驻焦坪村，开展为期3年的驻村扶贫。

　　村情民意—— 一切工作的出发点

　　为了在最短的时间内科学制订出指导全村发展的长期规划，为扶贫工作找准路、把好脉，工作组入村伊始，便一头扎进了焦坪村的山山水水之间，穿梭于沟沟坎坎之中，挑灯夜战，进寨入户。

　　在充分摸清了村情民意的基础上，工作队马不停蹄，一方面抓紧向州人大党组全面汇报，争取支持重视。另一方面不等不靠，及时与州县发改、财政、水利、交通、民政、林业等部门衔接，积极争资上项。

　　3月23日，州人大常委会主任彭武长带领财政、交通、水利、民政、林业等部门主要负责人深入焦坪村调研精准扶贫，认真听取了工作队汇报，确定了一批基础设施和产业建设项目。　　精准识别——只认标准不认人　　精准识别工作事关扶贫政策能否精准落实，事关公平、公正是否得到维护，事关村情民意是否和谐稳定，群众高度关注。

　　工作队为了将这一难事做成经得起历史检验，得到群众认可的实事，在“细”上下起了功夫，严格按照精准的要求，厘清对象、明确重点、落实对策。认真细致的征求意见，先后召开村组干部会、党员大会、群众代表会等各类会议10多场次，广泛征求党员意见、群众意见50多条；认真细致的搞好政策审核，按照“四进五出”标准，严格筛选、严格把关；认真细致的张榜公示，按自然寨，分批将精准识别户放在“阳光”下接受群众监督。

　　通过几个月的努力，工作队按照上级要求顺利完成了精准识别“回头看”工作。最终全村通过民主评议、政策审核、张榜公示，重新评选出精准识别户37户、132人，较以前的50户、150人，分别减少了13户、18人。

　　项目实施——增强发展动能

　　切实推动各类项目实施，是发展经济、解决脱贫不返贫的关键。入村9个月来，工作队狠抓项目建设。

　　基础设施重在提质改造，投入40万元，铺设水管3600余米，解决人饮问题，解决7处150余亩稻田灌溉问题；投入180万元，硬化进村道路2.935公里，新修游步道1.341公里；投入20万元，硬化焦坪村麻头园组入户道路1600余米；投入30万元，改善居住环境，改厕27户，改厨改地火炉30户，安装太阳能路灯40盏；投入200万元，建设集中互助养老中心；投入20万元，实施古井保护工程。

　　集体经济重在突破瓶颈。工作队积极联系州县农机部门，带领村主干、村民代表，深入龙山、永顺现场学习考察，着力推动农机专业合作社建设。目前合作社已完成注册，今年秋收服务农户40余户，机收水稻120余亩。10月初完成油菜机械化播种，合作社厂房建设也在陆续实施中，预计明年3月份完工。农机合作社带头人宋清江积极流转土地200余亩，带动周边40多户农民利用闲置土地种植油菜、水稻，帮扶12户贫困户就业。对于村集体经济发展，工作队思路明确：“农机专业合作社明年将扩大规模，服务群众，辐射周边，规范管理，为村集体提供稳定、长期收入，切实增强基层组织实力”。

　　9个月来，工作队已累计投入520多万元，实施大小10多个项目，为村里的发展奠定了良好基础。

　　兜底民生——幸福旅程一个不能少

　　精准扶贫要实现贫困群众“一有二不愁三保障”，是个系统工程，需要社会各个方面、政府各个部门、贫困家庭共同努力才能最终实现。

　　焦坪村地广人稀，400多人分布于大大小小6个自然寨，最小最远的赵家坨组，步行需两个半小时，只有4户人家，15口人。

　　针对焦坪村实际，工作队采取多种措施，精准施策、精准发力。鉴于大地坪组、赵家坨自然寨位于高望界自然保护区核心区域的实际情况，反复做群众思想工作，开大会宣传上级有关政策，上门“啃硬骨头”解释群众疑惑。精诚所至，精石为开。最终两地18户60人都愿意易地扶贫搬迁，离开大山。

　　对于没有实施易地扶贫搬迁的贫困户，工作队按照“谁帮扶、谁负责、不脱贫、不脱钩”的原则，确定11名机关干部结对帮扶焦坪村20户精准识别户。 9个月来，机关干部与结对帮扶对象多次面对面共商脱贫计划，累计投入帮扶资金8万多元。

　　一项项饱含深情的扶贫措施，让焦坪村群众不仅真切地感受到了工作组视其为至亲的赤子情怀，还发现幸福就在身边，改变就在身边。

　　展望未来的工作，工作队信心满满:“全村精准扶贫识别对象户37户132人。2014年脱贫7户28人，2015年脱贫6户26人，2016年脱贫11户35人,现有未脱贫建档立卡户13户43人,将于2017年全部脱贫。”