凤凰县：代表履职的“新样本”

　　“只要鼠标轻轻一点，人大代表个人履职情况，就一目了然。”在凤凰县沱江镇人大联系群众电子工作室，刚当选该镇镇长的县人大代表滕海军一边熟练地操作平台电脑，一边饶有兴趣地告诉笔者。

　　近年来，在凤凰县人大常委会的指导和支持下，沱江镇人大紧跟时代步伐，将乡镇人大“双联”工作与网格化社会服务管理工作相结合，做出了代表履职“新样本”。

　　平台履职，民生连接四面八方

　　沱江镇辖24个村7个社区，11万多人，其中有省、州、县、镇人大代表115人。2014年6月，县人大常委会联合沱江镇人大，与“凤凰县城区信息管理平台”实现信息资源共享，率先在全州建立网络版“人大联系群众电子工作室”，与纳入平台城区管理系统的65个县直单位和7个社区进行对接，直接收集、整理和交办群众意见。

　　“只要选民家里有一台电脑、一根网线，就可以和我们的网络版‘人大联系群众电子工作室’进行互动，提出批评、意见和建议。专门的值班代表，把群众建议、批评、意见统一登记分类，能现场解决的就现场解决，解决不了的，就及时向县人大联工委反映。‘人大联系群众电子工作室’成了代表与选民交流互动，收集社情民意、化解社会矛盾、促进代表履职、提升代表形象的新平台。”滕海军说。　　据统计，两年来，该镇人大先后在7个社区、24个村设立32个“代表联系群众工作室”。并通过“代表联系群众工作室”平台电脑收集意见建议2386件，现场办结1830 件，交办186件。 网格履职，民生服务面对面　　必胜村村民渴盼已久的10.9 公里公路路基扩宽及硬化工程完工，木林桥村的 200 多平方米村部完工……。这一桩桩民生实事得到当地村民的点赞，在当地人大代表的眼里，这些都要归功于社区、村(组)的“人大代表之家”。

　　为给社区、村(组)的基层人大代表搭建一个快捷有效的履职平台，2014年以来，该镇人大积极探索，按照“五有”(有机构、有牌子、有人员、有场地、有经费)要求，在社区(村)大网格设立32 个“代表联系群众工作室”基础上，还在社区、村(组)小网格的基层代表家里建立56 个“代表联系群众之家”，使代表可以在闭会期间通过走访、接待等多种途径，及时了解基层群众的所盼、所思、所想、所求，可以及时帮助群众解决更多实际困难，真正实现在“网”上履职，“格”内尽责。

　　同时，将每周的星期一确定为人大代表接访日，由人大代表与社区(村) 网格长、街巷长、楼栋长共同轮留值班，接待群众来信来访，组织代表定期进网格、进街巷、进楼栋，收集群众意见。　　据了解，两年来，该镇各级人大代表通过“代表之家”接待群众 4600 多人次，收集合理化意见建议 1316件，帮助群众居民办理各类事项1698件，化解矛盾纠纷563起，排查安全隐患289 处。该县十六届人大常委会主任江国娥告诉笔者：“百姓民生无小事，网格化管理使得百姓反应的问题都能很快得到解决，通过这种模式，老百姓反应的问题正在逐年减少，去年2800件，今年减少到1100件。”

　　掌上履职，民意民情传送四通八达

　　12月6日，笔者来到位于县政府四楼的沱江镇人大机关的“天眼”工作室，从电视墙可以看见城区任何一个角落的画面，地面一个井盖缺失都可以清晰可见。点开电脑，散访在各个网格的代表，通过用手机 APP(应用程序)向指挥平台上报各种信息一目了然，有路灯坏，急需维修的；有路面井盖坏，急需更换的……，值班代表一边梳理，一边登记。对于能及时解决的，及时通过平台派遣人员处理。

　　据了解，为配合人大电子网络平台，2015年4 月，沱江镇还投入资金 15 万元，专门研发了与平台对接的手机 APP“社管通”服务软件，要求人大代表下载和使用。下载 “社管通”APP 后，人大代表可通过手机采用文字、语音、图片等方式，随时上传收集到的求助信息或要反映的情况，为代表搭建了一条掌上履职“新通道”，实现民意民情传送四通八达。

　　“现在只要有APP手机客户终端，随时随手把问题拍下发给我们……这样不仅加强了人大的监督，也强化了人大工作职能。”刚刚当选沱江镇人大主席黄元召介绍说。　

     　据了解，自“社管通”推广使用两年来，该镇各级人大代表通过“ 社管通 ”向“人大联系群众电子工作室”反映建议、意见信息365 个，处理完成298个，及时处理完成率、群众满意率达分别达95%和98%以上。