湖南人大微信(2016年1月29日湖南省第十二届人民代表大会第五次会议主席团第四次会议通过)
省人大财政经济委员会主任委员 田家贵
大会主席团：
湖南省第十二届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《关于湖南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》以及湖南省2016年国民经济和社会发展计划草案。省人大财政经济委员会在对计划报告和草案初步审查的基础上，根据代表们的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
财政经济委员会认为，2015年，省人民政府认真贯彻中央和省委决策部署，积极适应和引领经济发展新常态,着力促进“三量齐升”、“五化同步”，经济运行稳中有进，社会事业全面发展，较好地完成了省十二届人大四次会议确定的国民经济和社会发展主要任务。同时，我省经济社会发展也面临不少矛盾和问题，主要是经济下行压力加大、传统增长动力减弱、风险隐患增多等。对此，需要采取有效措施加以解决。
财政经济委员会认为，省人民政府提出的2016年计划报告和计划草案体现了中央、省委经济工作会议精神，符合我省经济社会发展实际，指导思想、主要目标和总体安排可行。建议批准省人民政府提出的《关于湖南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》，批准湖南省2016年国民经济和社会发展计划草案。
2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段关键之年。为顺利完成2016年国民经济和社会发展计划，财政经济委员会建议：
一、全面深化改革开放，激发经济社会发展活力。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，认真落实省委各项改革决策部署。加快供给侧结构性改革，综合运用市场、经济、行政和法治手段，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，促进生产要素合理配置，提高供给体系质量和效率。推进行政管理体制、财税金融、国企国资、农业农村等重点领域和关键环节改革，增强经济发展内生动力。立足“一带一部”区位优势，加快“一核三极四带多点”建设，培育开放发展新优势。着力推动法治湖南建设，保障改革开放顺利进行。
二、扩大有效需求，稳定经济增长。改善投资环境，增加政府投资，扩大民间投入，拓宽融资渠道，发挥好投资对稳增长的关键作用。优化投资结构，加大产业发展、基础设施、生态环保、社会民生投入，提高投资的有效性和精准性。顺应消费需求升级趋势，着力培育教育文化、健康养老、体育健身、旅游休闲、绿色、信息等领域的消费，增强消费对经济的拉动作用。大力发展开放型经济，坚持优进优出，推进高水平双向开放。
三、积极推进新型工业化，促进产业转型升级。积极对接“中国制造2025”、“互联网+”战略，大力发展先进制造业，推进工业化与信息化深度融合，加快建设制造强省。坚持创新驱动，推进大众创业、万众创新，完善以企业为主体的创新体系，提升企业竞争力。加快发展新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业，提升轨道交通、工程机械等优势产业竞争力，推动有色、化工等传统产业转型升级。鼓励和推动企业兼并重组，盘活国有资产。积极发展现代服务业，促进高端制造业与现代服务业融合发展。
四、发展现代农业，推进新型城镇化。加大对“三农”的投入，落实惠农富农政策，改善农村生产生活条件。创新农业经营机制，推进规模经营，发展现代农业。大力发展食品加工业，促进农村资源优势转化为产业优势。认真研究出台农业人口转移的政策措施，加强职业技能培训，改善农民工进城务工环境，提高务工收益，加快农民市民化进程。积极推进以人为本的新型城镇化，转变城市发展方式，统筹城市规划、建设、管理，推动产城融合发展，提高城市发展水平。
五、着力改善民生，提高人民生活水平。进一步加大社保投入，推进城乡社保一体化，完善社保体系。坚持就业优先战略，大力扶持就业，鼓励创业带动就业。全面发展教育、文化、医疗卫生等各项社会事业，提高基本公共服务均等化水平。大力实施精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫机制，加快贫困地区群众脱贫致富，确保完成脱贫目标任务。加快生态文明建设，下大力气治理雾霾、水污染和重金属污染，切实保护生态环境。强化食品药品和安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。努力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
以上报告，请予审议。
编辑：redcloud