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——2014年11月22日在省十二届人大常委会第十三次会议上
作为国内唯一的非洲法研究机构，湘潭大学非洲法律与社会研究中心十分重视中非法律交流与合作，并积极与商务部、教育部、中国法学会等部门合作，开展了对非法律人才的培训、联合举办非洲法国际会议等系列活动，在国内外引起较大反响。特别是，经过湘大非洲法律与社会研究中心人员的努力，湘大成功获批“中非高校20+20合作计划”，为湘大开展与非高校的交流与合作奠定了良好的平台。在中非关系打造升级版的有利形势下，为了进一步拓展湘大非洲法律与社会研究中心与非洲高校、科研机构的合作与交流，巩固与非洲高校已有的合作关系，开拓新的合作领域，了解中非法律交流与合作需要解决的现实问题以及中非法律交流与合作的具体领域，湘大法学院组成了以省人大常委会副主任、湘大法学院荣誉教授谢勇为团长、湘大法学院院长廖永安教授、非洲法律与社会研究中心副主任朱伟东教授、法学院兼职教授、湖南省建纬律师事务所戴勇坚主任为团员的赴非考察代表团，于2014年6月22日赴肯尼亚、乌干达两国，对肯尼亚内罗毕大学法学院、乌干达马凯雷雷大学法学院进行考察，并探讨交流合作项目，同时代表团还拜访了中国驻肯尼亚和乌干达大使馆，与大使举行会谈，了解中国企业在非洲遇到的相关法律问题，以及开展中非法律交流与合作的途径及领域。
一、与肯尼亚内罗毕大学法学院和中国驻肯尼亚大使馆交流情况
6月23日，根据安排，代表团一行四人来到中国驻肯尼亚大使馆。中国驻肯尼亚大使刘显法博士热情接待并表示欢迎。
谢勇副主任首先向刘大使介绍了代表团此行的目的以及具体安排，并希望刘大使在今后能够协助湘大法学院与肯尼亚国内高校、科研机构开展交流与合作。接着廖永安院长向刘大使介绍了湘大法学院的法学教育和科研情况以及非洲法律与社会研究中心的基本情况，并希望刘大使在今后能多向肯尼亚的中国企业宣传湘大非洲法律与社会研究中心，推动驻肯中国企业与非洲法律与社会研究中心开展联合研究等工作。
刘大使十分肯定开展对非法律交流与合作的现实意义，对湘大在非洲法律研究方面做出的贡献表示感谢，表示愿意在今后推动湘大法学院与肯尼亚高校、科研机构及驻肯中资企业开展交流与合作，并愿意通过使馆为湘大法学院教师赴肯开展非洲法的研究以及湘大法学院学生赴肯做志愿者提供帮助。刘大使还以自己的工作经历向代表团说明开展非洲法律研究的重要意义，他指出许多在肯的中资企业以前在面临法律问题时，往往会求助于使馆，希望使馆能出面协调解决。刘大使认为，这样的做法不利于争议的解决，还往往给外国抹黑中国形象留下了借口。他认为，对于在非的中资企业，在面临法律问题时，最好通过法律的途径来解决。这就要求中资企业更多了解非洲法律，因此，开展非洲法律研究有很大的实际需求。他希望湘大非洲法研究能够更上一层楼，为中非经贸投资关系的发展提供服务，并希望能在今后多看到湘大的非洲法研究成果。
第二天上午，代表团一行四人赶赴内罗毕大学法学院。内罗毕大学是肯尼亚最负盛名的大学，其前身是东非大学，始建于1956年，是英国伦敦大学东非学院的分支，1970年更名为内罗毕大学，并成为肯尼亚第一所国立大学。内罗毕大学与中国有较多联系，该校外语学院开设有中文专业。2005年天津师范大学与该校合作建立起非洲第一所孔子学院。内罗毕大学法学院建立于1970年，可以授予法学本科、硕士、及博士学位，是中部和东部非洲最大的法学院之一，有学生2400多人。
法学院在会议室为代表团安排了与该院师生的座谈会。内罗毕大学法学院院长Mbote教授、商法系主任Arthur教授、私法系主任Francis教授、公法系主任Kavutsi教授、以及该院其他教授及学生参加了座谈。内罗毕大学法学院院长Mbote教授首先介绍了该院的情况，各位系主任介绍了各系的情况，一些教授表达了对中国及中国法律的了解，并希望与湘大法学院加强在中国公司法、金融法、宪法、以及中国法制史方面的交流与沟通。谢勇副主任向法学院师生介绍了湖南省的相关情况以及此行目的，廖永安院长介绍了湘大法学院的情况，并希望与内罗毕大学法学院在教师互访、相互培养研究生、联合开展学术研究、共同举办国际学术会议等领域进行合作。朱伟东教授介绍了湘大非洲法律与社会研究中心的情况，并希望内罗毕大学法学院的学生积极申请中国政府奖学金项目，到湘大法学院学习中国法律知识。戴勇坚主任希望能够与内罗毕大学法学院加强在中非法律实务方面的合作。
在自由讨论阶段，双方就开展中非法律交流与合作进行了进一步探讨，Mbote院长对开展双方教师互访、加强对彼此法律的了解十分感兴趣。她指出，内罗毕大学法学院一直与西方国家如英、美、澳大利亚等国的法学院有长期的交流与合作，但与东方国家特别是中国的法学院还没有进行过交流与合作。她认为开展与湘大法学院的交流与合作具有重要意义，有利于该院的师生了解中国的法律制度，了解中国的现实与传统，有利于不同法律文化与传统的融合与碰撞，有利于该院的学生学习中国学生所具有的优良品质。她也希望同湘大法学院共同举办国际学术会议，愿意在今年9月该院召开的国际学术会议上邀请来自湘大法学院的老师，同时她当场表示，拟派该院副院长Wambua教授率领两位曾经到过中国的教师到湘大法学院进行讲学、交流。
最后，双方表示愿意就具体的合作事宜在今后保持沟通和交流，争取达成比较可行的合作协议。
二、与乌干达马凯雷雷大学法学院和中国驻乌干达大使馆交流情况
在乌干达期间，代表团先后造访马凯雷雷大学和中国驻乌干达大使馆，与相关人员就中非法律合作与交流问题进行了探讨和交流。
马凯雷雷大学是乌干达规模最大的大学，成立于1922年，非洲国家的许多领导人都毕业于该校。该校是湘大“中非高校20+20合作计划”的非洲合作伙伴，与湘大有较好的合作关系，湘大还拟在今年9月在该校设立孔子学院。马凯雷雷大学法学院已有40多年的历史，在东非享有盛誉，拥有本科、硕士、博士学位的完整法学教育体系，但该校与湘大没有法律学科方面的交流与合作，代表团此行的目的就是希望与该院建立长期的交流与合作关系，拓展湘大与该校的合作领域。
马凯雷雷大学校方十分重视代表团的来访，该校主管学术事务的副校长Ernest Ogwang教授在校长办公室接待了代表团一行，并安排法学院院长Musoke教授及法学院其他几位教授在校长办公室与代表团成员就开展双方的交流与合作进行探讨。Ogwang校长回顾了该校与湘大合作的过程，对开展双方法学院之间的交流充满期待。法学院院长Musoke教授介绍了法学院的情况，希望同湘大法学院开展合作。法学院的其他几位教授介绍了各自专业的情况，表示非常乐意在一些具体的专业领域加强同湘大非洲法律与社会研究中心的合作。谢勇副主任和廖永安院长对马大校方的接待表示感谢，说明了此行的目的，以及湘大法学院及非洲法律与社会研究中心的情况。廖永安院长就双方具体的合作领域提出建议，希望双方在师生互访、开展联合研究、共同举办国际学术会议等几个方面开展切实有效的合作。Musoke院长非常赞同，对湘大法学院拟好的合作备忘录的内容十分认同，表示在与学校及学院研讨后，与湘大法学院签订更为详细的合作协议。
在中国驻乌干达大使馆，赵亚力大使接见了代表团一行并就中非法律交流与合作进行了会谈。赵大使指出，这是他就任大使以来接待的第一个法律代表团，代表团此行具有十分重要的意义。他对湘大非洲法律与社会研究中心在开展非洲法律研究方面做出的努力十分赞赏，并愿意为湘大法学院教师到乌干达开展互访、讲学提供便利，他也希望湘大在马凯雷雷大学建立孔子学院后，能够有更多的来自法学院的学生到孔子学院做志愿者。赵大使谈到，中国企业在乌干达遇到很多法律问题，许多企业对乌干达法律不了解，遇到法律纠纷不知道怎么处理，他主动提出以后能够邀请非洲法律与社会研究中心教师到乌干达为乌干达中资企业开展乌干达法律的讲座，使馆愿意为来讲学的老师提供机票等费用以及必要的便利。赵大使还提到，在乌干达投资在中国企业，大都来自浙江、山东、福建、四川等省，来自湖南的企业还很少，他希望代表团回国后，能够多向湖南企业宣传，利用非洲法研究的优势，带动湖南企业到乌干达乃至到非洲发展。最后，赵大使还特别透露，在湘大申请在马凯雷雷大学设立孔子学院过程中，国内有很多反对意见，反对由湘大在马凯雷雷大学设立孔子学院，考虑到湘大在非洲法律研究方面的成果，他力排众议，全力支持湘大在马凯雷雷大学设立孔子学院。他表示愿意在孔子学院建立过程中，继续尽可能提供各方面的便利。谢勇副主任和廖永安院长对赵大使表示感谢，感谢他为湘大在马凯雷雷大学申办设立孔子学院的过程中作出的贡献，并希望他在方便的时候能到湘大讲学。
在赴非考察期间，代表团还广泛接触当地华人、中资企业、以及当地普通民众及政府官员，切身体会到中非关系发展的巨大潜力，感受到中非经贸投资关系的发展为中非人民带来的巨大变化，意识到开展中非法律交流与合作的现实意义与重要性，奠定了进一步加强非洲法律研究，扩大中非法律交流与合作的信心和决心。其实，在出访前夕，在广州停留期间，代表团与湖南驻广州商会有关领导进行过短暂的座谈，他们对于开拓非洲市场充满兴趣，希望能够借助湘大非洲法律与社会研究中心能够赴非进行商务考察，洽谈合作项目，同时他们希望湘大非洲法律与社会研究中心人员能够在方便时到广州为相关企业讲学，以便他们了解非洲的各类市场。
通过此次考察，代表团提出如下建议：
一、东非地区正处于经济起飞酝酿期，且政局相对稳定，基础设施建设需求旺盛，我省一些优势企业，如三一、水电八局等建筑相关企业已进入有关国家开拓。建议省商务厅加大对东非地区的关注力度，为企业打入相关国家市场提供信息、法律咨询服务支持。
二、希望我省进一步重视湘大非洲法律的研究，为非洲法研究提供必要的经费、人员等方面的支持。湘大非洲法研究不但在国内、在非洲乃至更广的范围内已享有盛誉，已成为我校对外交流的一个特色与亮点。此外，非洲法律的研究迎合了国家对非发展战略，具有长期性与可持续性，只要持之以恒，坚持下去，必然会取得更多成果。
来源：湖南人大网
编辑：redcloud