冷水江市人大常委会向代表公布全体组成人员年度考勤及审议发言情况

　　日前，冷水江市人大常委会向全体市人大代表公布了2014年市人大常委会组成人员出席常委会会议及审议发言情况。25名常委会组成人员中，全年没有缺席常委会的有18人，占72%；缺席1次的2人，占8%；缺席2次的有5人，占20%。所有常委会组成人员全年在常委会上审议发言都在两次以上，且发言都准备充分，针对性强，言之有物，审议质量明显提高，不少代表认为，人大常委会是地方国家权力机关的常设机关，常委会组成人员的履职能力、工作作风在很大程度上影响着国家权力机关作用的发挥，与党的事业、人民的事业高度关联，市人大常委会这次公布全体组成人员考勤和审议发言情况，是向代表汇报、接受代表监督，这是尊重代表主体地位、强化“监督者受监督”意识的很好体现。

　　该市本届人大常委会换届之初，新任常委会主任易振深感新一届人大常委会要开创新局、要想不负人民重托有所作为，首要的就是要抓好常委会全体组成人员一班人的自身建设，“打铁还须自身硬”。于是，经过认真研究后出台了《冷水江市第十一届人大常委会关于加强自身建设的决定》，从“加强思想建设，全面提高素质”、“加强制度建设，规范行使职权”、“加强作风建设，提高工作效能”、“加强队伍建设，塑造良好形象”四大部分共20个方面做出了具体规定，如第十条规定“常委会组成人员每年请假不得超过2次，一年内不论何种原因缺席人大常委会3次以上的劝其辞去人大常委会委员职务；连续2次不参加常委会组织的执法检查、视察、调研的要做出书面检查”、第十五条规定“常委会组成人员一年内在人大常委会会议上审议发言少于两次的给予批评，连续两年审议发言均少于两次的劝其辞去委员职务。”这些具体量化的规定，使常委会组成人员有压力、有目标，他们经常要查一查自己在常委会上审议发了几次言、算一算自己常委会会议请了几次假。现在常委会组成人员请假常委会的明显减少，一些在外出差的委员总是会设法赶回来参会，如遇与其他会议活动冲突时也会妥善安排以常委会委员履职优先，彻底扭转了过去似乎其他什么会都格外重要、不能请假而惟独人大常委会议都不那么要紧、可以请假的不良局面；为在常委会上进行高质量的审议发言，常委会组成人员会前都要进行认真准备，熟悉审议材料，积极调查了解相关情况，力求做到议到点子上、审到关键处，没有了过去那种临时抱佛脚、不着边际即兴发言审议的现象。

　　正因为这样，该市人大常委会组成人员的履职热情空前高涨，履职能力和水平也有了较大提高，该市人大常委会越来越好地承担起宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关作用。在2014年度娄底市人大常委会开展的县市区人大工作目标考核中获得了第一名，这是该市近十多年来的第一次。