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——2014年9月23日在省十二届人大常委会第十二次会议上
张 健
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照省人大常委会的要求，我向各位领导汇报我的个人简历、在原省卫生厅的工作情况和今后打算。
我1963年5月出生于湖南省长沙县，1982年7月毕业于湖南农业大学植物保护专业，1987-2000年赴美国迈阿密大学和耶鲁大学等从事生物医学研究，1992年获迈阿密大学博士学位，2000年8月回国后在湖南师范大学任教育部长江学者奖励计划特聘教授，2007年2月任湖南师范大学副校长；2008年3月至今任湖南省卫生厅厅长。先后当选湖南省政协常委，九三学社湖南省委副主任委员，九三学社中央委员，第十二届全国政协委员。
在省卫生厅任职以来，适逢新一轮深化医改，在中央的决策指引下，在省委省政府的正确领导和省人大的支持监督下，作为一名党外人士，我与厅党组书记及班子其他成员齐心协力，全省卫生系统上下一心，用中国式方法向世界性难题挑战，努力使老百姓少得病，得了病也看得起、看得好。5年来全省卫生事业改革发展取得了积极的成效。
一是深化医改，五项重点改革任务顺利完成。取得“两个全覆盖、三个提高”的成效：一是新农合基本医保实现全覆盖。截至2013年底，平均参合率已达99.29%；与2008年相比，政府补助从人均80元增加到320元；全省参合群众住院自负费用比例从62.55%下降至37.68%；统筹地区住院报销从45.2%提高到78.12%；最高支付限额从3万元提高到12万元。农村参合孕产妇、五保对象等特殊群体享受到免费的基本医疗服务。二是国家基本药物制度实现全覆盖。所有政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度，药品零差率销售破除了“以药养医”机制。三是公共卫生服务均等化水平得到提高。全省人均基本公共卫生服务经费提高到35元。公共卫生服务范围不断扩大，免费向城乡居民提供41项服务，可及性不断提高，应对突发公共卫生事件和重大传染病的能力明显增强。四是基层医疗卫生服务能力和公益性水平得到提高。政府办基层医疗卫生机构纳入编制管理，服务重心逐步转移到公共卫生服务和基本医疗服务上来。五是公立医院医疗服务与管理水平得到提高。推进医院电子病历、临床路径管理、付费方式改革、优质护理服务、诊疗服务“一卡通”等改革措施，所有三级医院和部分二级医院继续开展了“无假日医院”、预约诊疗、优质护理服务等便民惠民措施。医疗纠纷三调联动机制逐步健全。株洲城市公立医院改革继续深化；全省首批8个试点县市的26家医院实施了以破除“以药补医”机制为关键环节的县级公立医院综合改革。
二是树立职业理念，打造卫生惠民工程。医疗卫生事业是一个重大的民生问题，我深刻认识到从事医疗卫生事业首先必须牢固树立民本意识，为此，我们在全省卫生系统积极倡导“博爱康民”的职业理念，深入开展职业道德教育，强调要以广博、平等和仁爱之心对待人民群众，一切为了人民群众的生命健康。在制定具体工作措施方面，坚持以惠民利民为出发点和落脚点。为了让深化医改实现人民群众得实惠、党委政府得民心、医疗行业得发展的目标，我们连续5年在年初以向社会公开承诺的形式，推出卫生惠民措施。这些措施均与老百姓最关心、最直接、最现实的健康利益紧密对接，传递的是卫生部门为群众办实事、解难题的决心和诚意。围绕惠民措施，我们制定了操作细则，纳入卫生系统的绩效评估范畴，力求把工作做实、做精，确保“口号叫得响、措施过得硬、任务完得成”。我们期望用持之以恒的努力，打造湖南卫生系统的民生工作品牌，为全省的民生工程贡献自己的力量。
三是规划健康产业，服务全省经济发展大局。我们会同省发改委等部门经过反复论证，明确了湖南健康产业园区项目建设的基本思路。拟构建一核心区多基地发展模式，核心区拟建设医疗服务园、生物医药园、医疗器械园、医学创新园、中医药园、服务配套园等6大园区，总投资300亿元左右。在省委、省政府及相关部门的支持下，该项目在筹建机构、用地、经费及人才保障等方面都已基本具备条件。目前已洽谈可能入园项目50余个，意向投资近260亿元。力争今年正式启动，5年初具规模，10年基本建成。预计到2025年项目建成后，可提供就业岗位10-15万个，每年创造产值超千亿元，为推动我省的经济转型和发展作出贡献。
回顾过去，在总结成绩的同时，我深知自己的工作还存在着很多不足，个人思想解放的力度还不够，存在求稳、怕乱的思想；对医药卫生领域改革的前瞻性研究还不够深入；有些政策措施实施后效果与预期有差距，抓落实的力度还有待进一步加强；与各级领导和部门沟通协调、汇报的主动性还不够。
当前，我省群众看病难、看病贵的问题依然存在，医疗服务资源供需之间结构性矛盾还没得到有效解决；重大传染病防控等公共卫生领域还存在诸多让老百姓不放心的地方；卫生行风还有待改进，等等。针对上述差距和问题，在今后的工作中我将正确认识和认真改进，不断增强工作责任感和使命感，努力做一名党和人民满意的公仆。
这次省长提名我为新组建的省卫生和计划生育委员会主任拟任人选，我深感责任重大，如获通过，我将团结带领全省卫生计生系统的干部职工，紧紧围绕国家卫生计生工作方针和省委省政府“四化两型”决策部署，深入群众，改进作风，全面深化改革。特别要在以下几个方面努力：
一是顺利整合强队伍。机构整合要达到1+1＞2的效果，团结协作很重要。要精心组织，搞好新部门的组建工作。做到队伍稳定、工作不断，凝心聚力。按照既定的部署，注重统筹协调，科学谋划“三定”方案和机构设置。围绕重点工作，进一步理顺职能，确保各项工作进度不受影响。
二是加强学习提素质。继续加强政治理论学习，不断提升思想素养；贯彻执行宪法和法律法规，强化依法行政意识，始终把自己置于法律、制度和群众的监督之下，切实履行好工作职责。自觉接受省人大及其常委会的监督，认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见，落实好省人大及其常委会交办的事项。切实加强对卫生计生方面的法律法规、经济、科技、文化等方面知识的学习，关注各方改革动态，积极拓宽知识面和工作视野，提高运用理论指导工作实践和处理复杂问题的能力。
三是服务民生转作风。卫生计生都是重要的民生，是群众最直接最现实的利益，一直是社会关注的热点。做好工作的关键在于深入群众，依靠群众。群众期望的目标就是我们的工作目标，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。在公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障和药品供应保障等关键环节都要下大力气整顿行业作风，规范行政和执业行为，更好的服务民生。
四是以身作则树形象。牢牢树立公正廉洁的工作准则，坚持老实为人、公正为事、干净为官、一心为民，全面贯彻落实集体决策、民主决策和科学决策的要求，营造合作共事、务实进取的氛围，努力建设一支廉洁奉公、团结高效的卫生计生队伍。
以上汇报，不当之处，敬请批评指正。
按照省人大常委会的要求，我向各位领导汇报我的个人简历、在原省卫生厅的工作情况和今后打算。
我1963年5月出生于湖南省长沙县，1982年7月毕业于湖南农业大学植物保护专业，1987-2000年赴美国迈阿密大学和耶鲁大学等从事生物医学研究，1992年获迈阿密大学博士学位，2000年8月回国后在湖南师范大学任教育部长江学者奖励计划特聘教授，2007年2月任湖南师范大学副校长；2008年3月至今任湖南省卫生厅厅长。先后当选湖南省政协常委，九三学社湖南省委副主任委员，九三学社中央委员，第十二届全国政协委员。
在省卫生厅任职以来，适逢新一轮深化医改，在中央的决策指引下，在省委省政府的正确领导和省人大的支持监督下，作为一名党外人士，我与厅党组书记及班子其他成员齐心协力，全省卫生系统上下一心，用中国式方法向世界性难题挑战，努力使老百姓少得病，得了病也看得起、看得好。5年来全省卫生事业改革发展取得了积极的成效。
一是深化医改，五项重点改革任务顺利完成。取得“两个全覆盖、三个提高”的成效：一是新农合基本医保实现全覆盖。截至2013年底，平均参合率已达99.29%；与2008年相比，政府补助从人均80元增加到320元；全省参合群众住院自负费用比例从62.55%下降至37.68%；统筹地区住院报销从45.2%提高到78.12%；最高支付限额从3万元提高到12万元。农村参合孕产妇、五保对象等特殊群体享受到免费的基本医疗服务。二是国家基本药物制度实现全覆盖。所有政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度，药品零差率销售破除了“以药养医”机制。三是公共卫生服务均等化水平得到提高。全省人均基本公共卫生服务经费提高到35元。公共卫生服务范围不断扩大，免费向城乡居民提供41项服务，可及性不断提高，应对突发公共卫生事件和重大传染病的能力明显增强。四是基层医疗卫生服务能力和公益性水平得到提高。政府办基层医疗卫生机构纳入编制管理，服务重心逐步转移到公共卫生服务和基本医疗服务上来。五是公立医院医疗服务与管理水平得到提高。推进医院电子病历、临床路径管理、付费方式改革、优质护理服务、诊疗服务“一卡通”等改革措施，所有三级医院和部分二级医院继续开展了“无假日医院”、预约诊疗、优质护理服务等便民惠民措施。医疗纠纷三调联动机制逐步健全。株洲城市公立医院改革继续深化；全省首批8个试点县市的26家医院实施了以破除“以药补医”机制为关键环节的县级公立医院综合改革。
二是树立职业理念，打造卫生惠民工程。医疗卫生事业是一个重大的民生问题，我深刻认识到从事医疗卫生事业首先必须牢固树立民本意识，为此，我们在全省卫生系统积极倡导“博爱康民”的职业理念，深入开展职业道德教育，强调要以广博、平等和仁爱之心对待人民群众，一切为了人民群众的生命健康。在制定具体工作措施方面，坚持以惠民利民为出发点和落脚点。为了让深化医改实现人民群众得实惠、党委政府得民心、医疗行业得发展的目标，我们连续5年在年初以向社会公开承诺的形式，推出卫生惠民措施。这些措施均与老百姓最关心、最直接、最现实的健康利益紧密对接，传递的是卫生部门为群众办实事、解难题的决心和诚意。围绕惠民措施，我们制定了操作细则，纳入卫生系统的绩效评估范畴，力求把工作做实、做精，确保“口号叫得响、措施过得硬、任务完得成”。我们期望用持之以恒的努力，打造湖南卫生系统的民生工作品牌，为全省的民生工程贡献自己的力量。
三是规划健康产业，服务全省经济发展大局。我们会同省发改委等部门经过反复论证，明确了湖南健康产业园区项目建设的基本思路。拟构建一核心区多基地发展模式，核心区拟建设医疗服务园、生物医药园、医疗器械园、医学创新园、中医药园、服务配套园等6大园区，总投资300亿元左右。在省委、省政府及相关部门的支持下，该项目在筹建机构、用地、经费及人才保障等方面都已基本具备条件。目前已洽谈可能入园项目50余个，意向投资近260亿元。力争今年正式启动，5年初具规模，10年基本建成。预计到2025年项目建成后，可提供就业岗位10-15万个，每年创造产值超千亿元，为推动我省的经济转型和发展作出贡献。
回顾过去，在总结成绩的同时，我深知自己的工作还存在着很多不足，个人思想解放的力度还不够，存在求稳、怕乱的思想；对医药卫生领域改革的前瞻性研究还不够深入；有些政策措施实施后效果与预期有差距，抓落实的力度还有待进一步加强；与各级领导和部门沟通协调、汇报的主动性还不够。
当前，我省群众看病难、看病贵的问题依然存在，医疗服务资源供需之间结构性矛盾还没得到有效解决；重大传染病防控等公共卫生领域还存在诸多让老百姓不放心的地方；卫生行风还有待改进，等等。针对上述差距和问题，在今后的工作中我将正确认识和认真改进，不断增强工作责任感和使命感，努力做一名党和人民满意的公仆。
这次省长提名我为新组建的省卫生和计划生育委员会主任拟任人选，我深感责任重大，如获通过，我将团结带领全省卫生计生系统的干部职工，紧紧围绕国家卫生计生工作方针和省委省政府“四化两型”决策部署，深入群众，改进作风，全面深化改革。特别要在以下几个方面努力：
一是顺利整合强队伍。机构整合要达到1+1＞2的效果，团结协作很重要。要精心组织，搞好新部门的组建工作。做到队伍稳定、工作不断，凝心聚力。按照既定的部署，注重统筹协调，科学谋划“三定”方案和机构设置。围绕重点工作，进一步理顺职能，确保各项工作进度不受影响。
二是加强学习提素质。继续加强政治理论学习，不断提升思想素养；贯彻执行宪法和法律法规，强化依法行政意识，始终把自己置于法律、制度和群众的监督之下，切实履行好工作职责。自觉接受省人大及其常委会的监督，认真听取和办理人大代表的建议、批评和意见，落实好省人大及其常委会交办的事项。切实加强对卫生计生方面的法律法规、经济、科技、文化等方面知识的学习，关注各方改革动态，积极拓宽知识面和工作视野，提高运用理论指导工作实践和处理复杂问题的能力。
三是服务民生转作风。卫生计生都是重要的民生，是群众最直接最现实的利益，一直是社会关注的热点。做好工作的关键在于深入群众，依靠群众。群众期望的目标就是我们的工作目标，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。在公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障和药品供应保障等关键环节都要下大力气整顿行业作风，规范行政和执业行为，更好的服务民生。
四是以身作则树形象。牢牢树立公正廉洁的工作准则，坚持老实为人、公正为事、干净为官、一心为民，全面贯彻落实集体决策、民主决策和科学决策的要求，营造合作共事、务实进取的氛围，努力建设一支廉洁奉公、团结高效的卫生计生队伍。
以上汇报，不当之处，敬请批评指正。
来源：湖南人大网
编辑：redcloud