一、努力加强自身建设,不断提升自我能力。袁章英同志始终把加强自身建设,提高自身能力摆在首要位置。一是加强政治理论学习。为了适应新形势下的人大工作,他认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神等政治理论知识和《宪法》、《代表法》、《选举法》和《地方组织法》等有关法律法规方面的知识,用以指导人大工作,保证了人大工作坚持正确的工作方向,贯彻落实党的路线、方针和政策,服从和服务于党和政府的工作大局。二是加强惠农政策学习。面对新形势和新要求,他认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及新形势下的经济、科技、文化、教育、卫生等各个专业领域的惠农政策知识,尤其是关于征地拆迁方面的知识,做到开放视野,与时俱进,不断适应复杂的政治经济环境,全心全意为人民服务。三是加强代表知识学习。在提高自身的同时,他还注意经常组织代表们进行学习,在每年的乡人代会期间,都要开展一次代表业务知识培训,提高代表对人大工作的认识和撰写议案的能力,为代表履职创作良好的条件,现有50%以上的农民代表可以单独撰写议案或建议。
二、密切联系人大代表,促进代表服务人民。一是了解代表情况。袁章英同志担任人大代表主席以来,无论在哪里,都能密切联系人大代表,成为代表的贴心人。杨村乡四届人大共有人大代表44名,他对这几十名代表的家庭状况、政治素养等都如数家珍,能够一一道来。二是解决代表困难。他经常走访代表,收集倾听他们的意见,为代表排忧解难,使他们安心工作,更好地服务于民。在了解代表们如果经常参加人大调研会影响家庭收入时,他积极想办法,采取分批次、向乡党委申请解决误工费等多种方式来凝聚了代表的心,有效地提高了代表参政议政的积极性,从而更好地为百姓服务。三是设置代表窗口。为方便代表联系群众,他在全乡每个自然村落创建了代表联系窗口,设置意见投递箱,在2年多的时间里,经过代表、村民所提意见或建议,杨村乡人大先后开展了洪(旱)灾视察调研、计划生育工作调研、创卫工作调研、教育工作调研等近20次,每名人大代表都参与了其中,促进了相关问题的解决。
三、加大人大工作力度,积极办理代表议案。一是积极提炼议案。在袁章英同志的大力督促下,代表们积极参政议政,过去2年时间里,乡人大对收到各类建议和意见100余件,通过主席团审核提炼出17件议案,在议案提炼出以后,交由乡政府督促各部门落实,并且及时予以了改正或整改。二是积极落实议案。在计划生育方面,针对社会抚养费难以征缴到位,计划生育工作大有反弹趋势的实际情况,经代表提议,在乡四届人大二次会议上通过了《关于加强和规范全乡计划生育社会抚养费征收的建议》,刹住了计划生育“超生风”。教育方面,通过乡人大建议,在乡党委、政府的积极努力下,2013年,正清路中学“校中校”的问题被列入了区人大重要提案,引起了市、区两级的高度重视;2014年,筹资11万元,为正清路小学修建教室2间150平方米,解决了大班额就学问题。在创卫工作方面,2年时间里,全乡新增保洁员10名,新修垃圾场12口,乡村垃圾乱扔、无处可丢、环境卫生差等问题得到根本扭转,促进全乡创卫工作从全区乡镇片区最后一名跃升为第一名。三是积极回复议案。在议案落实过程中,袁章英还邀请部分代表参与监督处理过程,得到落实后,对于没有参与处理的代表,他又不辞辛苦地督促部门一件件地回复给代表,给代表们一个满意的答复。代表们对袁章英同志也纷纷伸出了“大拇哥”,一个个都说从心里佩服袁章英。
四、依法履行人大监督,积极开展人大评议。一是认真选取评议单位。袁章英同志立足于人大本职工作,充分听取民意,并有效地监督政府及所辖部门的工作,获得了广泛的好评。2013年起,乡人大每年都开展了代表评议活动,评议的对象是乡属各单位工作成效。评议前,乡人大组织部分驻乡区人大代表、乡人大代表采取走访、座谈的形式,对各办、站、所开展了全面的调查,收集了大量的材料,并根据调查情况,及时召开评议会议。在乡党委的大力支持下,在袁章英同志的督促下,乡人大先后评议了乡综治办、民政办、卫生院、派出所和正清路小学等5个单位。二是加强评议结果运用。对于在民主评议过程中,满意度较低的部门单位,乡人大给予诫勉谈话,要求评议单位积极反思,限期改正,并将评议单位的整改结果纳入年底全乡综合绩效考核。通过民主评议,进一步规范了各职能部门的行政行为,纠正了一些部门人员的不良作风,整改了一些部门的不良之处,进而进一步加强了人大的监督作用。
五、积极参与中心工作,亲力亲为服务项目。一是服务项目不怕累。2008年3月,袁章英同志被安排负责怀化市体育中心项目,该项目是省、市、区三级重点项目,由于领导要求高,情况复杂,工作难度大,这是一块难啃的硬骨头。为了该项目顺利建成,成为怀化市建市10周年庆祝活动场所,袁章英同志百几乎每天都泡在工地上,指挥调度,协调开会,调处矛盾,在他的日历上没有了节假日,也没有了休息的概念,每天除了工作还是工作,除了工地还是工地,脸黑了、人瘦了,甚至累病了,躺在病床上打针吊水,心里挂念的依然是体育中心项目。二是解决问题不怕烦。在负责怀化市体育中心项目时,有一位老太太,因为赔偿问题多次带领家属到工地阻工,还寻死觅活。袁章英三次上门到她家详细调查核对土地面积,耐心听取她的各种要求,向她解释有关土地赔偿法律法规,并就她的合理要求与有关部门协商,终于顺利解决问题。在他的努力下,怀化市体育中心按时完工,怀化市10周年市庆顺利进行,但从开工到建成仅仅只用了9个月。同时,由于他工作耐烦,他先后负责的体育中心安置区、天星东路、锦溪南路、湖天中学等项目,都较好地完成了上级布置的任务,尤其是体育中心安置区成为了怀化市第一个建成的高标准村民安置区,建成面积35000平方米,安置村民300余户1600余人。
袁章英同志除了工作扎实外,在干部群众中也有较好的威信和基础,让他赢得了组织的信任和人民的爱戴,2012年10月,他同时还被任命为乡纪委书记;2014年11月,他又被任命为乡党委专职副书记。
子曰:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”春去秋来,袁章英同志已经在杨村工作了23个年头,无怨无悔;如今,他依然奋斗在人大基层一线,干好每一天,走好每一步,始终如一;放眼未来,他正在区人大和乡党委的正确领导下,一点一滴地圆着他日记本中所描绘的“活力人大、实力人大、魅力人大”的和谐之梦。
来源:杨村乡人大
作者:杨小华
编辑:redcloud