湖南人大微信众所周知，人大的职能就是“四权”：立法、决定、监督、任免。但是这些职能职责如何使用才能够不违法、不违规、有效力，才能够体现人大权威，这其中有很大的业务性在里面。并且人大知识和业务有其独特性、专业性，立法工作要按部就班，监督工作要把握好度，任免工作程序必须到位，决定权使用要慎重，这样一来，在实际操作中，省市县乡各级都有其各自的“操作系统”，并且还能做到因人而异、因地而异，人大工作者也会经常遇到业务性的难题。从各种报道就能看到，偶尔会有人大履职违规，甚至荒唐和尴尬的事情曝出。
人大工作者是人大行使职权的具体执行者、服务者、推动者，人大监督效力如何？人大决定执行情况如何？代表履职情况怎样？很大一部分都是通过人打工者来推动、来落实的。也有一部分人大工作者本身就是人大常委会组成人员或者人大代表，其对人大作用的发挥就能起到更大的影响。人大工作是很讲究法律性、原则性、程序性的，没有掌握基本法律知识，没有了解人大工作程序，人大工作是难以依法开展的。以至一些老代表坦言，在第二届时才真正知道，人大代表是干什么的，应该做什么。一些新入人大的工作者，也是要经过半年、一年的时间才真正在入门。很多人大工作者，日常工作中更多地是凭借经验，去年怎么搞今年还这么搞，上级怎么搞自己就怎么搞，他们怎么搞我们也怎么搞。如此一来，人大作用如何更好发挥，何来与时俱进？
自学，诚然是一种非常有效的学习方式，能够及时补充自身知识。但是，专门的人大业务培训亦不能少，其作用和效果是自学不能比的，通过经常化的人大培训，能增强人大工作者的基本素质和能力，能增强其分析问题解决问题的能力，有利于其法制思维、人大思维的培养和形成，亦有利于其服务人大工作、服务人大代表，。
翻看各地的人大工作报告或者年度计划，学习培训都是其中内容，但是真正落实起来又会大打折扣。有的以机关学习、各种政治学习、各级党校的学习代替了，有的只是小范围的组织代表参加一个简短培训算完成任务。真正地以人大为主题，时间稍长的培训，还是少的。即使有，也是小范围，少数人参加。
加强人大培训工作，需要各级党委更加重视，支持和鼓励人大代表、人大工作者走出去学，增强其依法履职的能力素质。各级人大常委会更要积极争取，精心组织，合理安排，力求实效，让人大培训经常化、制度化。通过培训打造一支过得硬、技能强的人大工作队伍和人大代表群体，为更好地推动人大工作服务。（责任编辑：刘舒尹）
来源：冷水江人大
作者：吴超华
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