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——2014年1月25日在省十二届人大常委会第七次会议上
省人大财政经济委员会副主任委员 姚茂椿
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：省十二届人大一次会议主席团将贺莉等12位代表提出的《关于尽快出台〈湖南省开发区条例〉的议案》（议案第7号），交付省人大财政经济委员会审议。我委收到议案后，对议案进行了认真研究。2013年2月25日，我委召开第一次全体会议,对议案进行了初步审议。会后，我委多次听取了省发改委、省政府法制办关于开发区发展情况和立法工作的情况汇报，赴部分市县开发区进行调研，对立法涉及的一些问题进行了研究。12月18日，我委召开第八次全体会议，对议案进行了审议。现将审议结果报告如下：
我委认为，近几年来，全省各级各类开发区数量不断扩大，经济规模快速扩张，对促进全省经济社会发展起到了重要作用。但开发区定位和职责不明确、发展方式粗放、同质化竞争等问题比较突出。目前，国家没有开发区方面的上位法，原有的省政府规章也不能适应形势的需要，迫切需要通过地方立法进行规范。制定《湖南省开发区条例》，明确产业园区功能定位，理顺管理体制，规范政府、部门、园区管委会以及园区内企业的职责，对于促进园区经济又好又快发展，具有重要意义。《湖南省开发区条例》已连续两年列入立法调研论证项目，省发改委开展了深入调查研究，召开了立法论证会，广泛征求了各方面的意见和建议，对条例草案进行了多次修改完善，立法条件比较成熟。我委建议，将《湖南省开发区条例》适时列入省人大常委会立法计划。
以上报告，请予审议。
编辑：redcloud