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7月8日，省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员钟实一行来到桃江，就《湖南省乡镇财政管理条例（修订草案）》开展立法调研。市人大常委会副主任王刚强、内司委主任委员葛志强、财经委主任委员李建勋，县领导符凤文、周卫星、龚卫山、张亮荣参加调研活动。
调研座谈会上，县委常委、常务副县长周卫星汇报了我县财政运行和乡镇财政管理方面的情况。自2000年《湖南省乡镇财政管理条例》3月正式实施以来，我县按照条例要求，切实加强了乡镇财政预算管理、乡村财政财务精细化管理、惠农补贴“一卡通发放”、乡镇财政资金监管等工作，夯实基础，健全机制，明确责任，强化措施，乡镇财政管理取得了一定成绩。
副处级干部曾毅军，县财政局的负责人，牛田镇、武潭镇的党委书记，修山镇、松木塘镇、鲊埠回族乡的乡镇长，桃花江镇、灰山港镇、大栗港镇的财政所长，桃花江镇株木潭村、人和桥村支书参加了调研座谈会。大家一致认为，原条例对规范乡镇财务管理发挥了重要作用。但随着农村税费制度改革，乡镇财政职能由收支管理向支出管理转变，保障正常运转向促进服务发展转变。乡镇财政管理的资金项目和数量急剧增加，支出管理责任越来越大，原条例凸现出对乡镇的财权与事权的不匹配等制度设计缺陷，阻碍了乡镇财政职能的正常发挥和乡镇职能转变。
大家围绕“乡镇保留一级财政的是否必要，乡镇财政如何做好财政转移支付、理顺与市场的关系，乡镇债务如何化解，县级财政如何监管好乡镇一级财政工作，县级财政如何赋予乡镇财政的相关权益”等调研重点，积极建言献策。有人建议，要进一步明确乡镇财政职能，建立激励机制，积极促进乡镇债务化解，强化预算公开，加强涉农资金的整合。有人认为，乡镇财政的事权与财权不相匹配，不具备独立一级的财政。还有人认为，县财政保障乡镇支出，应改为由省财政保障，加大村级基础设施建设的投入力度和转移支付的力度。
钟实认真听取建议、意见，不时询问我县乡镇财政运行、预算落实等方面情况，他说，代表们谈了很多有益建议，反映了基层财政运行的真实情况，表示将会认真研究，吸收采纳，并积极向上级反馈建议、意见。
下午，调研组一行还到桃花江镇、修山镇开展实地调研，进一步收集乡镇财政管理、运行的实际情况和对修订草案的意见建议。（责任编辑：刘舒尹）
作者：史新宇
编辑：redcloud